Reformarea UE pentru a-și spori autoritatea globală: echilibrul dintre valorile liberale și diversitatea culturală

Introducere

Uniunea Europeană (UE) s-a poziționat de mult timp ca un campion global al valorilor liberale, incluzând democrația, drepturile omului și egalitatea. Un element central al acestei identități este promovarea drepturilor grupurilor marginalizate, cum ar fi comunitatea LGBTQ+, pe care UE le consideră o piatră de temelie a standardelor democratice. Cu toate acestea, această abordare a fost tot mai mult supusă criticilor, în special în țări cu valori tradiționale puternice, precum Moldova, Georgia, Ungaria și Polonia. Aceste țări, fie ele membre ale UE sau candidate, se opun a ceea ce percep ca o impunere a valorilor liberale care intră în conflict cu identitățile lor culturale și religioase. În Moldova, sprijinul pentru integrarea în UE a scăzut de la 63% în 2019 la 54% în 2023 (Institutul Republican Internațional, 2023), reflectând un scepticism în creștere. În Georgia, legea anti-LGBTQ+ din 2024 a dus la sancțiuni și la înghețarea finanțării din partea UE, tensionând și mai mult relațiile. În interiorul UE, Ungaria și Polonia au introdus politici care restricționează drepturile LGBTQ+, evidențiind o tendință mai largă de revizuire a valorilor liberale în favoarea celor tradiționale.

Acest articol susține că UE trebuie să își reformeze abordarea în promovarea valorilor liberale, în special prin reducerea accentului pe criterii specifice, cum ar fi drepturile LGBTQ+, și concentrându-se în schimb pe drepturile universale ale omului, educație și dialog care respectă diversitatea culturală. Astfel de reforme pot spori semnificativ autoritatea globală a UE, transformând-o într-o uniune mai incluzivă și adaptabilă, capabilă să promoveze schimbări sustenabile, păstrându-și în același timp principiile de bază. Această analiză de 3000 de cuvinte va explora provocările actuale, contextul cultural al țărilor precum Moldova, lecțiile din experiențele Georgiei, Ungariei și Poloniei și va propune pași concreți pentru reformarea UE, demonstrând cum aceste schimbări pot întări poziția sa internațională.

Abordarea actuală: valorile liberale ca un criteriu de conformitate

Criteriile de la Copenhaga (1993), care definesc cadrul pentru aderarea și apartenența la UE, subliniază democrația, statul de drept și respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor minorităților. De-a lungul timpului, UE a accentuat tot mai mult drepturile LGBTQ+ ca un indicator cheie al respectării drepturilor omului, atât pentru statele membre, cât și pentru țările candidate. Acest lucru este evident în rapoartele de extindere ale UE, cum ar fi raportul din 2023 despre Moldova, care a cerut măsuri antidiscriminare mai puternice, și în răspunsul UE la legea anti-LGBTQ+ din 2024 a Georgiei, care a dus la înghețarea finanțării de 30 de milioane de euro (Parlamentul European, octombrie 2024).

Raționamentul din spatele abordării

Accentul UE pe drepturile LGBTQ+ provine din angajamentul său istoric față de drepturile universale ale omului, consolidat de documente precum Convenția Europeană a Drepturilor Omului (1950) și Carta Drepturilor Fundamentale a UE (2000). UE consideră aceste drepturi nenegociabile, o poziție susținută de statele membre liberale, precum Suedia și Țările de Jos, unde acceptarea drepturilor LGBTQ+ este ridicată (Eurobarometru 2023: 89% în Suedia susțin drepturi egale). Mai mult, accentul UE pe aceste drepturi este o reacție la eșecurile din trecut din Europa, unde discriminarea împotriva minorităților a dus la violențe sistematice și excludere. De exemplu, până în anii 1990, homosexualitatea era incriminată în mai multe țări europene, o moștenire pe care UE dorește să o depășească.

Consecințele abordării actuale

Deși bine intenționată, abordarea UE a dus la provocări semnificative, în special în țări cu valori tradiționale:

• Rezistența culturală: În Moldova, unde 90% din populație este creștin-ortodoxă, iar 70% se opun relațiilor de același sex (CBS-AXA, 2021), accentul UE pe drepturile LGBTQ+ este adesea perceput ca o impunere a „valorilor occidentale”. În mod similar, în Georgia, 84% din populație are o atitudine negativă față de relațiile de același sex (ISSP, 2021), iar legea anti-LGBTQ+ din 2024 a fost justificată ca o apărare a „standardelor morale tradiționale”.

• Polarizarea și sentimentul anti-occidental: Utilizarea de către UE a pârghiilor financiare, precum reținerea fondurilor, a exacerbat tensiunile. În Georgia, sancțiunile UE în urma legii din 2024 au determinat partidul de guvernare „Visul Georgian” să se apropie de Rusia, acuzând Occidentul de subminarea valorilor naționale. În Moldova, campaniile de dezinformare din 2022–2023, adesea alimentate de forțele pro-ruse, au susținut că UE cere legalizarea căsătoriilor între persoane de același sex, erodând și mai mult încrederea în UE.

• Schimbare nesustenabilă: Abordările bazate pe presiune duc la o conformitate superficială, mai degrabă decât la o schimbare societală autentică. În Ungaria, legile antidiscriminare au fost adoptate sub presiunea UE înainte de aderarea din 2004, dar după ascensiunea lui Viktor Orbán în 2010, țara a adoptat o lege în 2021 care interzice „promovarea homosexualității” în rândul minorilor. „Zonele libere de ideologia LGBTQ+” din Polonia (2019) și restricțiile asupra evenimentelor Pride ilustrează în continuare modul în care reformele impuse fără acceptare societală sunt ușor anulate.

Aceste exemple evidențiază o deficiență critică a abordării UE: prin accentuarea drepturilor LGBTQ+ ca un criteriu de conformitate, UE riscă să înstrăineze țările și societățile, subminându-și propria autoritate și influență.

Contextul cultural: conștiința colectivă în Moldova

Pentru a înțelege de ce abordarea UE întâmpină dificultăți în țări precum Moldova, trebuie să examinăm conștiința colectivă care modelează valorile societale. Moldova, candidată pentru aderarea la UE din 2022, este o națiune multietnică cu o identitate creștin-ortodoxă puternică, unde valorile familiale tradiționale și armonia socială sunt profund înrădăcinate.

Principiile cheie ale conștiinței colective a Moldovei

• Creștinismul ortodox: Cu 90% dintre moldoveni identificându-se ca creștini ortodocși, biserica joacă un rol semnificativ în modelarea opiniei publice. Mitropolia Moldovei, la fel ca Biserica Ortodoxă Georgiană, consideră adesea drepturile LGBTQ+ ca fiind contrare valorilor tradiționale, consolidând rezistența societală.

• Valorile familiale tradiționale: Familia, definită ca uniunea dintre un bărbat și o femeie, este un pilon al identității moldovenești. Întâlnirile de familie numeroase, respectul pentru cei în vârstă și transmiterea tradițiilor culturale ocupă un loc central în viața socială, făcând orice amenințare percepută la adresa acestei structuri extrem de controversată.

• Colectivismul și armonia: Societatea moldovenească prețuiește colectivismul și armonia socială, acordând adesea prioritate consensului comunitar în detrimentul drepturilor individuale. Acest lucru face ca schimbările rapide în societate, mai ales cele impuse din exterior, să fie susceptibile de a provoca rezistență, deoarece sunt percepute ca perturbând coeziunea socială.

Impactul asupra integrării în UE

Conștiința colectivă a Moldovei a influențat direct relația sa cu UE. Deși țara a făcut pași către integrare — inițiind negocierile de aderare la 25 iunie 2024 și trecând la limită un referendum pro-UE la 20 octombrie 2024 (50,16% în favoare) — sprijinul pentru UE a scăzut semnificativ, de la 63% în 2019 la 54% în 2023 (IRI, 2023). Campaniile de dezinformare care susțin că UE cere legalizarea căsătoriilor între persoane de același sex au alimentat această scădere, amplificând temerile că integrarea în UE amenință tradițiile moldovenești. Aceasta reflectă situația din Georgia, unde legea anti-LGBTQ+ din 2024 și sancțiunile ulterioare ale UE au dus la o apropiere de Rusia, evidențiind riscurile strategiei actuale a UE.

Lecții din Georgia, Ungaria și Polonia: o tendință globală

Experiențele Georgiei, Ungariei și Poloniei subliniază o tendință globală mai largă: revizuirea valorilor liberale în favoarea celor tradiționale, determinată de factori culturali, religioși și politici.

Georgia: rezistența unei țări candidate

Georgia, candidată la UE din 2023, a adoptat în 2024 o lege care interzice exprimarea publică a identității LGBTQ+, inclusiv evenimentele Pride și steagurile curcubeu. Legea, susținută de partidul de guvernare „Visul Georgian”, a fost prezentată ca o apărare a „valorilor tradiționale” și a rezonat cu 84% din populație (ISSP, 2021). UE a răspuns cu sancțiuni, înghețând finanțarea de 30 de milioane de euro și anulând întâlnirile la nivel înalt (octombrie 2024). Cu toate acestea, această presiune a avut un efect invers: „Visul Georgian” a acuzat UE de atacarea identității naționale, s-a apropiat de Rusia și a folosit problema pentru a mobiliza alegătorii conservatori înainte de alegerile din octombrie 2024. Acest caz ilustrează modul în care accentul UE pe drepturile LGBTQ+ ca un criteriu poate înstrăina țările candidate, îndepărtându-le de integrare.

Ungaria și Polonia: provocări interne în UE

În interiorul UE, Ungaria și Polonia demonstrează fragilitatea reformelor impuse din exterior. Ungaria a adoptat legi antidiscriminare înainte de aderarea la UE în 2004, dar a inversat cursul sub conducerea lui Orbán, adoptând în 2021 o lege care interzice „promovarea homosexualității” în rândul minorilor și restrângând drepturile persoanelor transgender (legea din 2020). Polonia a introdus „zone libere de ideologia LGBTQ+” în 2019, acoperind o treime din țară, și a restricționat evenimentele Pride sub conducerea partidului conservator „Lege și Justiție” (PiS). UE a răspuns cu acțiuni legale și înghețarea finanțării — 6,3 miliarde de euro au fost reținute Ungariei în 2023 — dar aceste măsuri nu au schimbat atitudinile societale, 58% dintre polonezi opunându-se căsătoriilor între persoane de același sex (CBOS, 2023). Aceste cazuri arată că, chiar și în interiorul UE, accentul pe drepturile LGBTQ+ ca un criteriu de conformitate nu reușește să realizeze schimbări sustenabile în societățile cu valori tradiționale puternice.

O tendință globală

Această tendință nu se limitează la Europa. În Statele Unite, sprijinul pentru căsătoriile între persoane de același sex a scăzut de la 71% în 2022 la 69% în 2023 (Gallup), statele conservatoare, precum Florida, adoptând legi precum „Nu vorbi despre gay” (2022). În Africa, legea anti-LGBTQ+ din Uganda din 2023 a introdus închisoarea pe viață pentru acte homosexuale, reflectând o orientare globală către valorile tradiționale. Aceste evoluții contestă abordarea universalistă a UE, sugerând că un criteriu unic pentru valorile liberale ar putea să nu mai fie viabil.

Argumentele pentru reformarea UE: sporirea autorității globale

Abordarea actuală a UE subminează autoritatea sa globală, înstrăinând țări, alimentând sentimentul anti-occidental și nereușind să realizeze schimbări sustenabile. Reformarea strategiei sale poate aborda aceste probleme, poziționând UE ca o uniune mai incluzivă și adaptabilă, sporind astfel statutul său internațional.

De ce este necesară reforma

• Deconectare culturală: Accentul UE pe drepturile LGBTQ+ ca un criteriu ignoră diversitatea culturală și religioasă a membrilor și candidaților săi. Țările ortodoxe, precum Moldova și Georgia, națiunile catolice, precum Polonia, și statele protestante, precum Suedia, au valori societale și termene de schimbare diferite. Ignorarea acestei diversități duce la rezistență și percepții de impunere culturală.

• Scăderea influenței: UE riscă să-și piardă influența în țările candidate și nu numai. În Moldova, sprijinul pentru integrarea în UE a scăzut semnificativ, iar în Georgia, sancțiunile UE au împins guvernul spre Rusia. Dacă UE continuă această abordare, ar putea să-și piardă atractivitatea ca model de guvernanță democratică.

• Coeziune internă: UE se confruntă cu provocări interne, statele membre liberale și conservatoare intrând în conflict pe tema valorilor. Rezistența Ungariei și Poloniei față de drepturile LGBTQ+ a dus la bătălii legale și dispute privind finanțarea, amenințând unitatea UE. O abordare reformată poate reduce aceste tensiuni, consolidând coeziunea UE.

Cum poate reforma spori autoritatea UE

Reformarea abordării UE față de valorile liberale poate spori semnificativ autoritatea sa globală, demonstrând flexibilitate, incluziune și angajament pentru schimbări sustenabile. Iată cum:

1. Demonstrarea sensibilității culturale: Respectând diversitatea culturală a membrilor și candidaților săi, UE se poate poziționa ca o uniune care prețuiește incluziunea mai mult decât impunerea. Acest lucru ar contracara narațiunile despre „imperialismul cultural occidental”, care sunt predominante în țări precum Moldova și Georgia, unde forțele pro-ruse exploatează temerile de erodare culturală.

2. Consolidarea puterii soft: Puterea soft a UE se bazează pe capacitatea sa de a inspira prin valori și cooperare. Trecerea de la presiune la dialog și educație poate reconstrui încrederea cu țările candidate, făcând integrarea în UE mai atractivă. În Moldova, unde sprijinul pentru UE a scăzut, o abordare mai sensibilă din punct de vedere cultural ar putea inversa această tendință, consolidând influența UE în regiune.

3. Promovarea schimbărilor sustenabile: Reformele care prioritizează acceptarea societală internă în detrimentul conformității externe asigură un progres pe termen lung. Abordarea actuală a UE bazată pe presiune, așa cum se vede în Georgia, duce la reacții negative și reforme superficiale. Concentrându-se pe educație și dialog, UE poate facilita schimbări autentice, sporind reputația sa de lider în domeniul drepturilor omului.

4. Unificarea Uniunii: O abordare reformată poate reduce tensiunile dintre statele membre liberale și conservatoare, consolidând coeziunea internă a UE. De exemplu, acordarea Poloniei mai mult timp pentru a aborda drepturile LGBTQ+, concentrându-se în același timp pe drepturile universale ale omului (de exemplu, anticorupție, reforma judiciară), ar putea diminua conflictele, prezentând un front unit lumii.

Reformele propuse pentru UE

Pentru a-și spori autoritatea globală, UE ar trebui să își reformeze abordarea în promovarea valorilor liberale, în special prin reducerea accentului pe criterii specifice, cum ar fi drepturile LGBTQ+, și concentrându-se pe drepturile universale ale omului, educație și dialog. Iată pașii concreți:

1. Reformularea criteriilor de conformitate

UE ar trebui să reformuleze criteriile de la Copenhaga, concentrându-se pe drepturile universale ale omului, mai degrabă decât pe probleme specifice, cum ar fi drepturile LGBTQ+. Deși UE ar trebui să continue să susțină drepturile tuturor indivizilor, inclusiv protecția împotriva violenței și discriminării, nu ar trebui să facă din aceste drepturi un criteriu separat de conformitate. În schimb, UE poate prioritiza reforme democratice mai largi, cum ar fi măsurile anticorupție și independența judiciară, care sunt mai puțin susceptibile de a provoca rezistență culturală.

• Exemplu: În Moldova, raportul de extindere al UE din 2023 a subliniat necesitatea unor legi antidiscriminare mai puternice. În schimb, UE ar putea să se concentreze pe instruirea forțelor de ordine pentru a preveni infracțiunile motivate de ură, o problemă mai puțin controversată care se aliniază cu drepturile universale ale omului.

2. Trecerea de la presiune la educație

UE ar trebui să renunțe la pârghiile financiare și sancțiunile, care înstrăinează țările, și să investească în campanii de educație și conștientizare care promovează drepturile omului prin valori locale. În Moldova, acest lucru ar putea implica finanțarea ONG-urilor precum GENDERDOC-M pentru a organiza ateliere care prezintă antidiscriminarea ca o extensie a valorilor creștine, precum compasiunea și iubirea față de aproape.

• Exemplu: În Grecia, o abordare treptată a drepturilor LGBTQ+, care a implicat dialog public și educație, a dus la legalizarea căsătoriilor între persoane de același sex în 2024, la 43 de ani după aderarea la UE. O strategie similară în Moldova ar putea construi acceptarea societală în timp.

3. Respectarea ritmului schimbărilor

UE trebuie să recunoască faptul că schimbările culturale au loc în ritmuri diferite în rândul membrilor și candidaților săi diversi. Țările ortodoxe, precum Moldova și Georgia, națiunile catolice, precum Polonia, și statele protestante, precum Suedia, au contexte istorice și culturale unice. UE ar trebui să permită țărilor mai mult timp pentru a aborda problemele sensibile, concentrându-se pe priorități imediate, cum ar fi dezvoltarea economică și guvernanța.

• Exemplu: România, care a aderat la UE în 2007, a făcut progrese minime în ceea ce privește drepturile LGBTQ+ înainte de aderare, dar de atunci sprijinul pentru drepturi egale a crescut de la 11% în 2006 la 29% în 2023 (Eurobarometru). Moldova ar putea urma o traiectorie similară dacă i se acordă timp și sprijin.

4. Dialog cu societatea

UE ar trebui să lucreze direct cu societățile, nu doar cu guvernele, implicând liderii religioși, comunitățile locale și societatea civilă. În Moldova, implicarea Mitropoliei Moldovei în discuții despre drepturile omului, subliniind valori comune precum compasiunea, ar putea reduce rezistența față de măsurile antidiscriminare.

• Exemplu: În Irlanda, o țară catolică, căsătoriile între persoane de același sex au fost legalizate în 2015 printr-un referendum (62% în favoare) după ani de dialog care a implicat biserica și liderii comunității. O abordare similară în Moldova ar putea favoriza acceptarea fără a provoca reacții negative.

5. Combaterea dezinformării

UE trebuie să contracareze activ dezinformarea care alimentează sentimentul anti-occidental. În Moldova, narațiunile pro-ruse din 2022–2023 au susținut în mod fals că UE cere legalizarea căsătoriilor între persoane de același sex, erodând sprijinul pentru integrare. UE ar trebui să finanțeze campanii media și inițiative pe rețelele sociale pentru a clarifica pozițiile sale, subliniind că dorește să protejeze drepturile universale, nu să impună schimbări culturale.

• Exemplu: În România, personalități publice precum Călin Georgescu au folosit rețelele sociale pentru a demonta miturile despre integrarea în UE, contribuind la menținerea sprijinului public. UE ar putea sprijini inițiative similare în Moldova pentru a reconstrui încrederea.

Impactul reformei asupra Moldovei și nu numai

Reformarea abordării UE ar avea un impact profund asupra țărilor candidate, precum Moldova, precum și asupra poziției globale a UE.

Pentru Moldova

• Încredere restaurată în UE: O abordare sensibilă din punct de vedere cultural ar putea inversa scăderea sprijinului pentru integrarea în UE (de la 63% în 2019 la 54% în 2023), făcând UE un partener mai atractiv. Concentrându-se pe drepturi universale și educație, UE se poate alinia cu conștiința colectivă a Moldovei, care prețuiește armonia și tradiția.

• Progres sustenabil: Educația și dialogul ar promova o acceptare treptată a drepturilor omului, asigurând că schimbările nu sunt anulate sub presiune politică. De exemplu, instruirea forțelor de ordine pentru a preveni infracțiunile motivate de ură împotriva comunității LGBTQ+ ar răspunde nevoilor imediate fără a provoca reacții societale negative.

• Parteneriat consolidat: O abordare reformată a UE ar permite Moldovei să se concentreze pe probleme urgente, cum ar fi dezvoltarea economică și anticorupția, care sunt mai puțin controversate, continuând în același timp să avanseze spre integrare. Acest lucru ar întări angajamentul Moldovei față de UE, așa cum s-a văzut în referendumul din 2024 (50,16% în favoare).

Pentru autoritatea globală a UE

• Un model de incluziune: Demonstrând flexibilitate și respect pentru diversitatea culturală, UE s-ar poziționa ca un lider global capabil să unească societățile liberale și tradiționale. Acest lucru ar contracara narațiunile despre „imperialismul occidental”, consolidând puterea soft a UE în regiuni precum Europa de Est și Sudul Global.

• O Uniune mai puternică: Reducerea tensiunilor dintre statele membre liberale și conservatoare ar consolida coeziunea internă a UE. De exemplu, acordarea Poloniei mai mult timp pentru a aborda drepturile LGBTQ+, concentrându-se în același timp pe reforma judiciară, ar putea diminua conflictele, prezentând un front unit lumii.

• Un contrabalans la influențele rivale: O UE reformată ar fi mai bine poziționată pentru a concura cu rivali precum Rusia, care exploatează valorile tradiționale pentru a câștiga influență în țări precum Georgia și Moldova. Aliniindu-se la valorile locale, UE poate oferi o viziune mai convingătoare a parteneriatului.

Concluzie

Abordarea actuală a UE în promovarea valorilor liberale, în special accentul său pe drepturile LGBTQ+ ca un criteriu de conformitate, devine din ce în ce mai nesustenabilă. În țări precum Moldova, Georgia, Ungaria și Polonia, această abordare a dus la rezistență culturală, sentiment anti-occidental și schimbări nesustenabile, subminând autoritatea globală a UE. Scăderea sprijinului pentru integrarea în UE în Moldova (de la 63% în 2019 la 54% în 2023) și apropierea Georgiei de Rusia în urma sancțiunilor UE din 2024 subliniază urgența reformelor.

Reformarea UE prin reformularea criteriilor de conformitate, trecerea la educație, respectarea ritmului schimbărilor, implicarea în dialog și combaterea dezinformării poate spori semnificativ autoritatea sa globală. Astfel de reforme ar demonstra sensibilitate culturală, ar consolida puterea soft a UE, ar promova schimbări sustenabile și ar unifica Uniunea, poziționând-o ca un lider global capabil să navigheze în interacțiunea complexă dintre valorile liberale și tradiționale. Pentru Moldova, acest lucru ar însemna un drum mai armonios către integrarea în UE, aliniat cu conștiința sa colectivă, promovând în același timp drepturile universale ale omului. Este timpul pentru reformă — doar prin adaptare poate UE să își asigure locul ca un actor global respectat și influent.

Реформирование ЕС для повышения его глобального авторитета: баланс между либеральными ценностями и культурным разнообразием

 

Введение

Европейский Союз (ЕС) долгое время позиционировал себя как глобальный защитник либеральных ценностей, включая демократию, права человека и равенство. Одним из ключевых элементов этой идентичности является продвижение прав маргинализированных групп, таких как ЛГБТК+-сообщество, которые ЕС считает неотъемлемой частью демократических стандартов. Однако этот подход все чаще подвергается критике, особенно в странах с сильными традиционными ценностями, таких как Молдова, Грузия, Венгрия и Польша. Эти страны, будь то члены ЕС или кандидаты, сопротивляются тому, что они воспринимают как навязывание либеральных ценностей, противоречащих их культурной и религиозной идентичности. В Молдове поддержка интеграции в ЕС снизилась с 63% в 2019 году до 54% в 2023 году (Международный республиканский институт, 2023), что отражает нарастающий скептицизм. В Грузии закон 2024 года против ЛГБТК+ привел к санкциям и заморозке финансирования со стороны ЕС, что еще больше обострило отношения. Внутри ЕС Венгрия и Польша ввели политики, ограничивающие права ЛГБТК+, подчеркивая более широкую тенденцию пересмотра либеральных ценностей в пользу традиционных.

Эта статья утверждает, что ЕС должен реформировать свой подход к продвижению либеральных ценностей, в частности, уменьшив акцент на таких специфических критериях, как права ЛГБТК+, и вместо этого сосредоточившись на универсальных правах человека, образовании и диалоге, который уважает культурное разнообразие. Такие реформы могут значительно повысить глобальный авторитет ЕС, сделав его более инклюзивным и адаптивным союзом, способным способствовать устойчивым изменениям, сохраняя свои основные принципы. Этот анализ объемом 3000 слов исследует текущие вызовы, культурный контекст стран, таких как Молдова, уроки из опыта Грузии, Венгрии и Польши, и предлагает конкретные шаги для реформирования ЕС, демонстрируя, как эти изменения могут укрепить его международный статус.

Текущий подход: либеральные ценности как критерий соответствия

Критерии Копенгагена (1993), определяющие рамки для вступления в ЕС и членства, подчеркивают важность демократии, верховенства закона и уважения прав человека, включая права меньшинств. Со временем ЕС все больше выделяет права ЛГБТК+ как ключевой показатель соблюдения прав человека, как для стран-членов, так и для кандидатов. Это проявляется в отчетах ЕС о расширении, таких как отчет 2023 года по Молдове, который призывал к усилению антидискриминационных мер, и в реакции ЕС на закон Грузии против ЛГБТК+ 2024 года, которая привела к заморозке финансирования в размере 30 миллионов евро (Европейский парламент, октябрь 2024).

Обоснование подхода

Фокус ЕС на правах ЛГБТК+ проистекает из его исторической приверженности универсальным правам человека, закрепленным в таких документах, как Европейская конвенция по правам человека (1950) и Хартия ЕС по правам человека (2000). ЕС рассматривает эти права как не подлежащие обсуждению, позиция, поддерживаемая либеральными странами-членами, такими как Швеция и Нидерланды, где принятие прав ЛГБТК+ высоко (Евробарометр 2023: 89% в Швеции поддерживают равные права). Более того, акцент ЕС на этих правах является ответом на прошлые неудачи в Европе, где дискриминация меньшинств приводила к систематическому насилию и исключению. Например, до 1990-х годов гомосексуальность была криминализирована в ряде европейских стран, и ЕС стремится преодолеть это наследие.

Последствия текущего подхода

Хотя намерения ЕС благие, его подход привел к значительным проблемам, особенно в странах с традиционными ценностями:

• Культурное сопротивление: В Молдове, где 90% населения исповедуют православие, а 70% выступают против однополых отношений (CBS-AXA, 2021), акцент ЕС на правах ЛГБТК+ часто воспринимается как навязывание “западных ценностей”. Аналогично в Грузии 84% населения негативно относятся к однополым отношениям (ISSP, 2021), а закон против ЛГБТК+ 2024 года был оправдан защитой “традиционных моральных стандартов”.

• Поляризация и антизападные настроения: Использование ЕС финансовых рычагов, таких как приостановка финансирования, обострило напряженность. В Грузии санкции ЕС после закона 2024 года побудили правящую партию “Грузинская мечта” повернуться к России, обвиняя Запад в подрыве национальных ценностей. В Молдове дезинформационные кампании в 2022–2023 годах, часто подпитываемые пророссийскими силами, утверждали, что ЕС требует легализации однополых браков, что еще больше подорвало доверие к ЕС.

• Неустойчивые изменения: Подход, основанный на давлении, приводит к поверхностному соблюдению, а не к подлинным общественным изменениям. В Венгрии антидискриминационные законы были приняты под давлением ЕС перед вступлением в 2004 году, но после прихода к власти Виктора Орбана в 2010 году страна приняла закон 2021 года, запрещающий “пропаганду гомосексуализма” среди несовершеннолетних. “Зоны, свободные от ЛГБТК+-идеологии” в Польше (2019) и ограничения на Прайд-мероприятия дополнительно показывают, как реформы, навязанные без общественного принятия, легко отменяются.

Эти примеры подчеркивают ключевой недостаток подхода ЕС: делая права ЛГБТК+ заметным критерием соответствия, ЕС рискует оттолкнуть страны и общества, подрывая собственный авторитет и влияние.

Культурный контекст: коллективное сознание в Молдове

Чтобы понять, почему подход ЕС сталкивается с трудностями в странах, таких как Молдова, необходимо рассмотреть коллективное сознание, формирующее общественные ценности. Молдова, кандидат на вступление в ЕС с 2022 года, является многонациональной страной с сильной православной христианской идентичностью, где традиционные семейные ценности и социальная гармония глубоко укоренены.

Ключевые принципы коллективного сознания Молдовы

• Православное христианство: 90% молдаван идентифицируют себя как православные христиане, и церковь играет значительную роль в формировании общественного мнения. Молдавская митрополия, как и Грузинская православная церковь, часто рассматривает права ЛГБТК+ как противоречащие традиционным ценностям, усиливая общественное сопротивление.

• Традиционные семейные ценности: Семья, определяемая как союз мужчины и женщины, является краеугольным камнем молдавской идентичности. Большие семейные собрания, уважение к старшим и передача культурных традиций занимают центральное место в социальной жизни, что делает любую предполагаемую угрозу этой структуре крайне спорной.

• Коллективизм и гармония: Молдавское общество ценит коллективизм и социальную гармонию, часто отдавая приоритет общественному консенсусу над индивидуальными правами. Это делает быстрые общественные изменения, особенно навязанные извне, вероятной причиной сопротивления, поскольку они воспринимаются как нарушение социальной сплоченности.

Влияние на интеграцию в ЕС

Коллективное сознание Молдовы напрямую повлияло на ее отношения с ЕС. Хотя страна сделала шаги к интеграции — начав переговоры о вступлении 25 июня 2024 года и с небольшим перевесом приняв проевропейский референдум 20 октября 2024 года (50,16% за) — поддержка ЕС значительно снизилась с 63% в 2019 году до 54% в 2023 году (IRI, 2023). Дезинформационные кампании, утверждающие, что ЕС требует легализации однополых браков, подпитывали это снижение, усиливая страхи, что интеграция в ЕС угрожает молдавским традициям. Это отражает ситуацию в Грузии, где закон против ЛГБТК+ 2024 года и последующие санкции ЕС привели к повороту в сторону России, подчеркивая риски текущей стратегии ЕС.

Уроки из Грузии, Венгрии и Польши: глобальная тенденция

Опыт Грузии, Венгрии и Польши подчеркивает более широкую глобальную тенденцию: пересмотр либеральных ценностей в пользу традиционных, обусловленный культурными, религиозными и политическими факторами.

Грузия: сопротивление страны-кандидата

Грузия, кандидат в ЕС с 2023 года, приняла в 2024 году закон, запрещающий публичное выражение идентичности ЛГБТК+, включая Прайд-мероприятия и радужные флаги. Закон, поддержанный правящей партией “Грузинская мечта”, был представлен как защита “традиционных ценностей” и нашел отклик у 84% населения (ISSP, 2021). ЕС отреагировал санкциями, заморозив финансирование в размере 30 миллионов евро и отменив встречи на высоком уровне (октябрь 2024). Однако это давление дало обратный эффект: “Грузинская мечта” обвинила ЕС в нападении на национальную идентичность, повернулась к России и использовала этот вопрос для мобилизации консервативных избирателей перед выборами в октябре 2024 года. Этот случай показывает, как акцент ЕС на правах ЛГБТК+ как критерия может оттолкнуть страны-кандидаты, отталкивая их от интеграции.

Венгрия и Польша: внутренние вызовы в ЕС

Внутри ЕС Венгрия и Польша демонстрируют хрупкость навязанных извне реформ. Венгрия приняла антидискриминационные законы перед вступлением в ЕС в 2004 году, но после прихода к власти Виктора Орбана в 2010 году изменила курс, приняв в 2021 году закон, запрещающий “пропаганду гомосексуализма” среди несовершеннолетних, и ограничив права трансгендерных людей (закон 2020 года). Польша ввела “зоны, свободные от ЛГБТК+-идеологии” в 2019 году, охватывающие треть страны, и ограничила Прайд-мероприятия при правлении консервативной партии “Право и справедливость” (PiS). ЕС ответил судебными исками и заморозкой финансирования — 6,3 миллиарда евро были удержаны у Венгрии в 2023 году — но эти меры не изменили общественные настроения, где 58% поляков выступают против однополых браков (CBOS, 2023). Эти случаи показывают, что даже внутри ЕС акцент на правах ЛГБТК+ как критерия соответствия не приводит к устойчивым изменениям в обществах с сильными традиционными ценностями.

Глобальная тенденция

Эта тенденция не ограничивается Европой. В Соединенных Штатах поддержка однополых браков снизилась с 71% в 2022 году до 69% в 2023 году (Gallup), а консервативные штаты, такие как Флорида, приняли законы, такие как “Не говори о геях” (2022). В Африке закон Уганды против ЛГБТК+ 2023 года ввел пожизненное заключение за однополые отношения, отражая глобальный поворот к традиционным ценностям. Эти события бросают вызов универсалистскому подходу ЕС, предполагая, что единый критерий для либеральных ценностей может быть больше неосуществим.

Аргументы за реформу ЕС: повышение глобального авторитета

Текущий подход ЕС подрывает его глобальный авторитет, отталкивая страны, усиливая антизападные настроения и не достигая устойчивых изменений. Реформирование его стратегии может решить эти проблемы, позиционируя ЕС как более инклюзивный и адаптивный союз, тем самым повышая его международный статус.

Почему реформа необходима

• Культурный разрыв: Акцент ЕС на правах ЛГБТК+ как критерия игнорирует культурное и религиозное разнообразие его членов и кандидатов. Православные страны, такие как Молдова и Грузия, католические страны, такие как Польша, и протестантские государства, такие как Швеция, имеют разные общественные ценности и сроки изменений. Игнорирование этого разнообразия приводит к сопротивлению и восприятию культурного навязывания.

• Снижение влияния: ЕС рискует потерять влияние в странах-кандидатах и за их пределами. В Молдове поддержка интеграции в ЕС значительно снизилась, а в Грузии санкции ЕС подтолкнули правительство к России. Если ЕС продолжит этот подход, он может утратить свою привлекательность как модель демократического управления.

• Внутренняя сплоченность: ЕС сталкивается с внутренними проблемами, где либеральные и консервативные страны-члены конфликтуют по вопросам ценностей. Сопротивление Венгрии и Польши правам ЛГБТК+ привело к судебным разбирательствам и спорам о финансировании, угрожая единству ЕС. Реформированный подход может уменьшить эти напряжения, укрепляя сплоченность ЕС.

Как реформа может повысить авторитет ЕС

Реформирование подхода ЕС к либеральным ценностям может значительно повысить его глобальный авторитет, демонстрируя гибкость, инклюзивность и приверженность устойчивым изменениям. Вот как:

1. Демонстрация культурной чувствительности: Уважая культурное разнообразие своих членов и кандидатов, ЕС может позиционировать себя как союз, который ценит инклюзивность, а не навязывание. Это противодействовало бы нарративам о “западном культурном империализме”, которые распространены в странах, таких как Молдова и Грузия, где пророссийские силы используют страхи перед культурной эрозией.

2. Укрепление мягкой силы: Мягкая сила ЕС зависит от его способности вдохновлять через ценности и сотрудничество. Переходя от давления к диалогу и образованию, ЕС может восстановить доверие с кандидатскими странами, делая интеграцию в ЕС более привлекательной. В Молдове, где поддержка ЕС снизилась, более культурно чувствительный подход мог бы обратить эту тенденцию, укрепляя влияние ЕС в регионе.

3. Содействие устойчивым изменениям: Реформы, которые отдают приоритет внутреннему общественному принятию над внешним соблюдением, обеспечивают долгосрочный прогресс. Текущий подход ЕС, основанный на давлении, как видно в Грузии, приводит к обратной реакции и поверхностным реформам. Сосредотачиваясь на образовании и диалоге, ЕС может способствовать подлинным изменениям, повышая свою репутацию лидера в области прав человека.

4. Объединение Союза: Реформированный подход может уменьшить напряженность между либеральными и консервативными странами-членами, укрепляя внутреннюю сплоченность ЕС. Например, предоставление Польше большего времени для решения вопросов прав ЛГБТК+, при одновременной концентрации на универсальных правах человека (например, антикоррупция, судебная реформа), могло бы смягчить конфликты, представляя единый фронт миру.

Предлагаемые реформы для ЕС

Чтобы повысить свой глобальный авторитет, ЕС должен реформировать свой подход к продвижению либеральных ценностей, в частности, уменьшив акцент на специфических критериях, таких как права ЛГБТК+, и сосредоточившись на универсальных правах человека, образовании и диалоге. Вот конкретные шаги:

1. Пересмотр критериев соответствия

ЕС должен переформулировать свои Копенгагенские критерии, сосредоточив внимание на универсальных правах человека, а не на конкретных вопросах, таких как права ЛГБТК+. Хотя ЕС должен продолжать выступать за права всех людей, включая защиту от насилия и дискриминации, он не должен делать эти права отдельным критерием соответствия. Вместо этого ЕС может отдавать приоритет более широким демократическим реформам, таким как меры по борьбе с коррупцией и независимость судебной системы, которые с меньшей вероятностью вызовут культурное сопротивление.

• Пример: В Молдове отчет ЕС о расширении 2023 года подчеркнул необходимость усиления антидискриминационных законов. Вместо этого ЕС мог бы сосредоточиться на обучении правоохранительных органов предотвращению преступлений на почве ненависти, что является менее спорным вопросом и соответствует универсальным правам человека.

2. Переход от давления к образованию

ЕС должен отказаться от финансовых рычагов и санкций, которые отталкивают страны, и инвестировать в образовательные и просветительские кампании, которые продвигают права человека через местные ценности. В Молдове это могло бы включать финансирование НКО, таких как GENDERDOC-M, для проведения семинаров, которые представляют антидискриминацию как продолжение христианских ценностей, таких как сострадание и любовь к ближнему.

• Пример: В Греции постепенный подход к правам ЛГБТК+, включающий публичный диалог и образование, привел к легализации однополых браков в 2024 году, спустя 43 года после вступления в ЕС. Подобная стратегия в Молдове могла бы со временем укрепить общественное принятие.

3. Уважение темпов изменений

ЕС должен признать, что культурные изменения происходят с разной скоростью в его разнообразных членах и кандидатах. Православные страны, такие как Молдова и Грузия, католические страны, такие как Польша, и протестантские государства, такие как Швеция, имеют уникальные исторические и культурные контексты. ЕС должен предоставить странам больше времени для решения деликатных вопросов, сосредоточив внимание на немедленных приоритетах, таких как экономическое развитие и управление.

• Пример: Румыния, вступившая в ЕС в 2007 году, добилась минимального прогресса в правах ЛГБТК+ до вступления, но с тех пор поддержка равных прав выросла с 11% в 2006 году до 29% в 2023 году (Евробарометр). Молдова могла бы следовать аналогичной траектории, если ей предоставить время и поддержку.

4. Диалог с обществом

ЕС должен работать непосредственно с обществами, а не только с правительствами, вовлекая религиозных лидеров, местные общины и гражданское общество. В Молдове вовлечение Молдавской митрополии в обсуждения прав человека, подчеркивая общие ценности, такие как сострадание, могло бы уменьшить сопротивление антидискриминационным мерам.

• Пример: В Ирландии, католической стране, однополые браки были легализованы в 2015 году через референдум (62% за) после многолетнего диалога, вовлекающего церковь и лидеров общин. Подобный подход в Молдове мог бы способствовать принятию без провоцирования обратной реакции.

5. Борьба с дезинформацией

ЕС должен активно противодействовать дезинформации, подпитывающей антизападные настроения. В Молдове пророссийские нарративы в 2022–2023 годах ложно утверждали, что ЕС требует легализации однополых браков, подрывая поддержку интеграции. ЕС должен финансировать медиакампании и инициативы в социальных сетях, чтобы разъяснить свои позиции, подчеркивая, что он стремится защищать универсальные права, а не навязывать культурные изменения.

• Пример: В Румынии общественные деятели, такие как Кэлин Джорджеску, использовали социальные сети для развенчания мифов об интеграции в ЕС, помогая сохранить общественную поддержку. ЕС мог бы поддерживать подобные инициативы в Молдове для восстановления доверия.

Влияние реформ на Молдову и за ее пределами

Реформирование подхода ЕС оказало бы глубокое воздействие на страны-кандидаты, такие как Молдова, а также на глобальный статус ЕС.

Для Молдовы

• Восстановленное доверие к ЕС: Культурно чувствительный подход мог бы обратить снижение поддержки интеграции в ЕС (с 63% в 2019 году до 54% в 2023 году), сделав ЕС более привлекательным партнером. Сосредотачиваясь на универсальных правах и образовании, ЕС может согласоваться с коллективным сознанием Молдовы, которое ценит гармонию и традиции.

• Устойчивый прогресс: Образование и диалог способствовали бы постепенному принятию прав человека, гарантируя, что изменения не будут отменены под политическим давлением. Например, обучение правоохранительных органов предотвращению преступлений на почве ненависти против ЛГБТК+-сообщества решило бы насущные потребности без провоцирования общественного протеста.

• Укрепленное партнерство: Реформированный подход ЕС позволил бы Молдове сосредоточиться на насущных проблемах, таких как экономическое развитие и борьба с коррупцией, которые менее спорны, при этом продолжая двигаться к интеграции. Это укрепило бы приверженность Молдовы ЕС, как это видно из референдума 2024 года (50,16% за).

Для глобального авторитета ЕС

• Модель инклюзивности: Демонстрируя гибкость и уважение к культурному разнообразию, ЕС позиционировал бы себя как глобальный лидер, способный преодолевать разрывы между либеральными и традиционными обществами. Это противодействовало бы нарративам о “западном империализме”, усиливая мягкую силу ЕС в регионах, таких как Восточная Европа и Глобальный Юг.

• Более сильный Союз: Уменьшение напряженности между либеральными и консервативными странами-членами укрепило бы внутреннюю сплоченность ЕС. Например, предоставление Польше большего времени для решения вопросов прав ЛГБТК+, при одновременной концентрации на судебной реформе, могло бы смягчить конфликты, представляя единый фронт миру.

• Противодействие влиянию конкурентов: Реформированный ЕС был бы лучше подготовлен для конкуренции с соперниками, такими как Россия, которая использует традиционные ценности для усиления влияния в странах, таких как Грузия и Молдова. Согласовываясь с местными ценностями, ЕС может предложить более привлекательное видение партнерства.

Заключение

Текущий подход ЕС к продвижению либеральных ценностей, в частности его акцент на правах ЛГБТК+ как критерия соответствия, становится все более неустойчивым. В странах, таких как Молдова, Грузия, Венгрия и Польша, этот подход привел к культурному сопротивлению, антизападным настроениям и неустойчивым изменениям, подрывая глобальный авторитет ЕС. Снижение поддержки интеграции в ЕС в Молдове (с 63% в 2019 году до 54% в 2023 году) и поворот Грузии к России после санкций ЕС в 2024 году подчеркивают срочность реформ.

Реформирование ЕС путем пересмотра критериев соответствия, перехода к образованию, уважения темпов изменений, вовлечения в диалог и борьбы с дезинформацией может значительно повысить его глобальный авторитет. Такие реформы продемонстрировали бы культурную чувствительность, укрепили мягкую силу ЕС, способствовали устойчивым изменениям и объединили Союз, позиционируя его как глобального лидера, способного ориентироваться в сложном взаимодействии либеральных и традиционных ценностей. Для Молдовы это означало бы более гармоничный путь к интеграции в ЕС, согласованный с ее коллективным сознанием, при одновременном продвижении универсальных прав человека. Время для реформ наступило — только адаптируясь, ЕС сможет обеспечить себе место уважаемого и влиятельного глобального игрока.