суббота, 25 декабря 2010 г.
пятница, 24 декабря 2010 г.
вторник, 21 декабря 2010 г.
среда, 1 декабря 2010 г.
Меморандум архитекторов и градостроителей России
http://www.uar.ru/novosti/memorandum-arhitektorov-i-gradostroitelej-otkryt
К сожалению, наш Союз Архитекторов по-прежнему ждет решений наших проблем от кого-то сверху!
К сожалению, наш Союз Архитекторов по-прежнему ждет решений наших проблем от кого-то сверху!
То, что мы должны сделать, но не делаем!!!
пятница, 12 ноября 2010 г.
суббота, 30 октября 2010 г.
суббота, 9 октября 2010 г.
воскресенье, 3 октября 2010 г.
World Architecture Day – 4 of October 2010.
World Architecture Day – 4 of October 2010.
Better Cities Better lives. Sustainable by design.
4 октября 2010 года – отмечается Всемирный День Архитектуры. В этом году тема этого события звучит так: Better Cities Better lives. Sustainable by design (Улучшенные города для улучшенной жизни. Устойчивое развитие через проектирование).
Это прямой перевод. В Нижнем Новгороде, например, ежегодный фестиваль этого года проходит под девизом «Город как образ жизни». К сожалению, у нас уже второй год ничего не происходит. Но это другая тема.
В этот день архитекторы во всем мире организуют обсуждения, как на заданную тему, так и обо всем интересующем всех участников. Это своеобразная точка отсчета, заставляющая остановиться и задуматься.
Дело в том, что уже сегодня более 50% населения проживает в городах, а прогноз на ближайшее будущее составляет 72%.
Sustainable by design – эта часть была добавлена Международным Союзом Архитекторов, так как это будет ядром стратегии, которую должны будут разработать архитекторы всех стран на съезде в 2011 году в Токио.
В своем коммюнике по поводу Всемирного дня Архитектуры Международный Союз Архитекторов представил основные принципы Устойчивого Дизайна. Первым принципом Устойчивого Дизайна является то, что он начинается на ранних стадиях и требует взаимных обязательств между всеми заинтересованными сторонами: клиентов, дизайнеров, инженеров, власти, подрядчиков, владельцев, пользователей и сообщества.
Далее следует еще 8 принципов, но, на мой взгляд, этот первый, является основным и наиболее сложно реализуемым именно в наших условиях. Не знаю почему, но многочисленные попытки провести это в условиях Кишинева, заканчивались ничем.
Первым примером послужило создание Муниципального Стратегического Комитета распоряжением Примара Муниципия где-то в 2006-2007 годах. Состоялось первое заседание. Оно же оказалось и последним, как выяснилось позже. Очевидно, что по решению сверху такие вещи, как гражданская инициатива не работают.
Ну что ж, попробовали создать по инициативе снизу. Появились Группы граждан Grupul civic pentru patrimonial cultural и City-21 . На этот раз казалось, что дело пошло, но после нескольких встреч заглохли и эти инициативы.
Может надо привлечь к этим инициативам действующие партии?
Попробовали и этот вариант. Провели несколько встреч. Приходило много людей разных профессий. С интересом начинались обсуждения. Попробовали задавать задание на дом в силу ограниченности времени. На следующую встречу приходило опять много людей, но уже других и можно было начинать все сначала.
Что это? Как это можно объяснить? Сказать что людям это неинтересно – не могу. Сказать, что они не понимают, о чем речь или они не знают, чего хотят? Тоже нет.
По собственным ощущениям могу сделать заключение следующее. Для меня неудобно в определенное заданное нерабочее время, в любую погоду, с желанием или без, идти куда-то, чтобы поучаствовать в процессе. Мне было бы более удобно участвовать в форуме он-лайн. В удобное для меня время, когда есть возможность почитать, что пишут другие, подумать, высказаться самому и т.д. И все это в удобной и привычной для меня обстановке. Можно периодически организовывать и конференции, как он-лайн, так и оф-лайн.
Желательно максимально расширить круг участников. Для этого существуют современные технологии, позволяющие организовывать групповые обсуждения, путем создания виртуальных public spaces (общественных пространств). Общественными они являются только тогда, когда в них будет обеспечен доступ всех желающих в любое время и безо всяких ограничений. Взамен реальных общественных пространств (форумов, площадей для обсуждения, гайд - парков и т.д.), отвечающих всем этим требованиям, можно создать и виртуальные общественные пространства. Они выглядят примерно так же, как и появившиеся недавно установки для оплаты услуг в режиме он-лайн. Можно использовать эти же установки. Любой желающий в любое время может участвовать в обсуждении любой заданной темы или задать свою. Аналогично любому форуму. Это, на мой взгляд, единственная наиболее эффективная возможность привлечь к обсуждению максимальное число людей. При этом инициатива будет направлена снизу – вверх, что и требуется.
Better Cities Better lives. Sustainable by design.
4 октября 2010 года – отмечается Всемирный День Архитектуры. В этом году тема этого события звучит так: Better Cities Better lives. Sustainable by design (Улучшенные города для улучшенной жизни. Устойчивое развитие через проектирование).
Это прямой перевод. В Нижнем Новгороде, например, ежегодный фестиваль этого года проходит под девизом «Город как образ жизни». К сожалению, у нас уже второй год ничего не происходит. Но это другая тема.
В этот день архитекторы во всем мире организуют обсуждения, как на заданную тему, так и обо всем интересующем всех участников. Это своеобразная точка отсчета, заставляющая остановиться и задуматься.
Дело в том, что уже сегодня более 50% населения проживает в городах, а прогноз на ближайшее будущее составляет 72%.
Sustainable by design – эта часть была добавлена Международным Союзом Архитекторов, так как это будет ядром стратегии, которую должны будут разработать архитекторы всех стран на съезде в 2011 году в Токио.
В своем коммюнике по поводу Всемирного дня Архитектуры Международный Союз Архитекторов представил основные принципы Устойчивого Дизайна. Первым принципом Устойчивого Дизайна является то, что он начинается на ранних стадиях и требует взаимных обязательств между всеми заинтересованными сторонами: клиентов, дизайнеров, инженеров, власти, подрядчиков, владельцев, пользователей и сообщества.
Далее следует еще 8 принципов, но, на мой взгляд, этот первый, является основным и наиболее сложно реализуемым именно в наших условиях. Не знаю почему, но многочисленные попытки провести это в условиях Кишинева, заканчивались ничем.
Первым примером послужило создание Муниципального Стратегического Комитета распоряжением Примара Муниципия где-то в 2006-2007 годах. Состоялось первое заседание. Оно же оказалось и последним, как выяснилось позже. Очевидно, что по решению сверху такие вещи, как гражданская инициатива не работают.
Ну что ж, попробовали создать по инициативе снизу. Появились Группы граждан Grupul civic pentru patrimonial cultural и City-21 . На этот раз казалось, что дело пошло, но после нескольких встреч заглохли и эти инициативы.
Может надо привлечь к этим инициативам действующие партии?
Попробовали и этот вариант. Провели несколько встреч. Приходило много людей разных профессий. С интересом начинались обсуждения. Попробовали задавать задание на дом в силу ограниченности времени. На следующую встречу приходило опять много людей, но уже других и можно было начинать все сначала.
Что это? Как это можно объяснить? Сказать что людям это неинтересно – не могу. Сказать, что они не понимают, о чем речь или они не знают, чего хотят? Тоже нет.
По собственным ощущениям могу сделать заключение следующее. Для меня неудобно в определенное заданное нерабочее время, в любую погоду, с желанием или без, идти куда-то, чтобы поучаствовать в процессе. Мне было бы более удобно участвовать в форуме он-лайн. В удобное для меня время, когда есть возможность почитать, что пишут другие, подумать, высказаться самому и т.д. И все это в удобной и привычной для меня обстановке. Можно периодически организовывать и конференции, как он-лайн, так и оф-лайн.
Желательно максимально расширить круг участников. Для этого существуют современные технологии, позволяющие организовывать групповые обсуждения, путем создания виртуальных public spaces (общественных пространств). Общественными они являются только тогда, когда в них будет обеспечен доступ всех желающих в любое время и безо всяких ограничений. Взамен реальных общественных пространств (форумов, площадей для обсуждения, гайд - парков и т.д.), отвечающих всем этим требованиям, можно создать и виртуальные общественные пространства. Они выглядят примерно так же, как и появившиеся недавно установки для оплаты услуг в режиме он-лайн. Можно использовать эти же установки. Любой желающий в любое время может участвовать в обсуждении любой заданной темы или задать свою. Аналогично любому форуму. Это, на мой взгляд, единственная наиболее эффективная возможность привлечь к обсуждению максимальное число людей. При этом инициатива будет направлена снизу – вверх, что и требуется.
вторник, 31 августа 2010 г.
четверг, 26 августа 2010 г.
Приглашение к участию в проекте!!!
Этот ролик был создан в процессе участия наших студентов архитекторов в Манчестере. Авторы предлагают продолжить тему в разных странах и послать им материалы для включения в общий проект.
вторник, 10 августа 2010 г.
понедельник, 9 августа 2010 г.
воскресенье, 18 июля 2010 г.
вторник, 13 июля 2010 г.
Жилой дом из соломенных тюков в Гиличень (Молдова)
Этот дом был построен нами (мной с моим голландским партнером)в 1999 году в подарок одинокой женщине, оставшейся без дома в результате оползня.С тех пор, на протяжении 9 лет он не имел никакого ухода, так как у хозяйки не было ни средств, ни желания. Последние 2 года здесь живет ее внучка с мужем и ребенком. Никакого ухода дом не имел и в течение этого периода, так как в настоящий момент они зарабатывают деньги на ремонт (ее муж работает на стройке в России). Появились отдельные трещины в наружной штукатурке, так как отсутствуют сливы, как на подоконниках, так и по периметру приспы. Нет отмостки, что так же способствует проседанию наружной штукатурки. Внутри дом находится в прекрасном состоянии. Летом прохладно, зимой даже жарко, по словам хозяйки. В целом я не ожидал такого прекрасного, на мой взгляд, результата, так как дом боролся с окружающими его процессами самостоятельно и обезоруженно!Дело в том, что эти "мелочи" (сливы, отмостка и т.п.) мы оставили заканчивать хозяевам (родственникам той одинокой женщины) и это было нашей главной, как я сейчас вижу, ошибкой! Дом был построен менее чем за месяц и обошелся в сумму около 5 тыс. долларов, включая работу строителей. Почти половину этой суммы ушло на металлочерепицу! Фундаменты и стены приспы - грунтобетон. Ниже уровня земли с добавлением цемента, а выше - просто утрамбованный в опалубке грунт. Технология грунтобетона была предложена Сергеем Мунтяну и выполнена под его наблюдением. Т.е. эксперимент имел две составляющих части. Одна - это применение грунтобетона для строительства нулевого цикла, другая - применение соломенных тюков для возведения несущих стен. Эта часть работ выполнялась в соответствии с переведенными мною с английского языка нормативами для строительства подобных домов в штате Калифорния, т.е. в сейсмическом районе, как и Молдова. Размеры дома 6,5м на 8,5 м, общая комната 24 м2, кухня и спальня по 8 м2. Толщина стен из соломенных тюков 50 см плюс штукатурка с обеих сторон по 5-6 см. При этом надо заметить, что теплоизоляционные характеристики соломенных тюков равны характеристикам таких материалов, как Izover, например. Т.е. это 50 см современной теплоизоляции. На отопление этого дома уходит 4 складометра дров по 400 лей за складометр. 100 евро в год стоит отопление 50 м2 жилого дома. И это много, так как, по словам хозяйки, зимой у них очень жарко и спать на лежанке, которая является полом спальни, практически невозможно. Я это могу объяснить, как несоответствие мощности печки. Печку они делали сами, и, естественно, печка сделана для домов с традиционными стенами. Меньше греть она не может! Соответственно и меньше расхода дров не может быть при такой печке. Кроме того, если вы внимательно посмотрите на входную дверь в общую комнату, то увидите, что это внутрення остекленная дверь из ДВП. Щели в палец между полотнами. Второй двери нет. Т.е. холодный воздух зимой может попадать внутрь без проблем. Это было временное решение, но, как видите, нет ничего более постоянного, чем временное. Если подойти к этому вопросу профессионально, можно значительно уменьшить и расход дров на отопление. Кондиционирование для таких домов не требуется. Даже в очень жаркие дни в таком доме прохладно. Вентилируется он через печку, что подобно естественному кондиционированию.
воскресенье, 11 июля 2010 г.
суббота, 10 июля 2010 г.
пятница, 9 июля 2010 г.
вторник, 15 июня 2010 г.
суббота, 5 июня 2010 г.
Новый архитектурный журнал он-лайн
Рекомендую всем посмотреть http://urbanhybridization.wordpress.com/
При желании разместить свои материалы, просьба отправить их на мой адрес agordeew@yahoo.com или anatoliegordeev@gmail.com.
При желании разместить свои материалы, просьба отправить их на мой адрес agordeew@yahoo.com или anatoliegordeev@gmail.com.
пятница, 28 мая 2010 г.
пятница, 21 мая 2010 г.
пятница, 7 мая 2010 г.
среда, 5 мая 2010 г.
вторник, 27 апреля 2010 г.
воскресенье, 18 апреля 2010 г.
понедельник, 12 апреля 2010 г.
понедельник, 29 марта 2010 г.
воскресенье, 21 марта 2010 г.
суббота, 20 марта 2010 г.
Valea Morilor
К вопросу о реконструкции парка “Valea Morilor”.
В настоящее время неожиданно возник вопрос об утверждении Концепции обустройства зоны отдыха «Valea Morilor». Возможно неожиданно для меня, но все мои коллеги также слышат об этой концепции впервые.
Вот как выглядит данный вопрос в Повестке дня заседания Муниципального Совета:
8. Despre aprobarea concepţiei privind amenajarea zonei de agrement „Valea Morilor”.
RAPORTOR: Vladimir Modârcă, director al Direcţiei generale arhitectură, urbanism şi relaţii funciare
Заметьте, ЗОНЫ ОТДЫХА!
В тот же день в Интернете и в средствах массовой информации появилась визуальная информация по этой теме. То, что было представлено на всевозможных сайтах, вызвало бурю негодования, как простых жителей, так и профессионалов. Большинство же оценок (от восторженных сравнений с Дубаи до критического сравнения с распухшими гениталиями) свелось к тому, что это не имеет ничего общего с зоной отдыха, а совсем наоборот. Прощай Камсик!!!
Объявленный на следующий день круглый стол по обсуждению данной концепции оказался еще более неожиданным, чем появление самой концепции. В процессе презентации нас запутали, по-моему, окончательно. Показали вариант Chișinăuproiect, затем вариант фирмы ARD и, наконец, дипломный проект студентки Технического Университета. Сопровождалось это все объяснениями, что все это еще не определенно и попросили представителей Академии Наук и экологов высказать свое мнение по данной концепции. Правда, в соответствии с действующим законодательством, это надо было бы сделать до выноса концепции на утверждение Муниципальному Совету.
Теперь о действующем законодательстве. Рассматриваемый объект, а именно парк “Valea Morilor” дважды памятник, о чем никто из авторов не сказал. Во-первых, данный парк находится под охраной государства как памятник ландшафтной архитектуры под номером 21, а также имеет охранную зону 100-150 м, что не указано в данном проекте. Кроме этого, он находится под охраной государства, как памятник истории и архитектуры национального значения под номером 311 в Регистре памятников. Данный вид памятников может иметь охранную зону до 500 м, что должно быть определено разрабатываемым Генпланом. Этого также не было указано.
Исходя из вышесказанного, следует, что утвердив данную концепцию (любую из представленных), Муниципальный Совет нарушил бы действующее законодательство, а именно, требования двух законов:
• Об охране памятников №1530 от 22.06.1993
• О фонде территорий охраняемых государством №230 от 13.10.2005
Это правда не новость для Муниципального Совета, так как Генплан Муниципия утвержден также с нарушением того же Закона об охране памятников. Ядро исторического центра, являющееся памятником национального значения под номером 308 Регистра памятников ( существующая сеть улиц, скверов и отдельных зданий), разрушено предлагаемой Генпланом сетью улиц и пр. Кантемира, разрушающего большую часть исторической средневековой сети улиц, скверов и улочек нижней части города.
Если же все-таки попытаться жить по законам, а не по понятиям, то порядок разработки и утверждения данной концепции должен быть следующий.
• Необходимо выяснить мнение жителей города по поводу предназначения данной зоны. Для меня очевидно, что большинство выскажется за сохранение зоны отдыха, а не размещение нового Культурно-Делового Центра города в данном месте.
• Совместно с Министерством Культуры, Министерством Экологии, Академии Наук разработать Регистр монументов внутри границ данной зоны. Данный Регистр должен определить, что является памятниками внутри границ, а что нет. Например, является ли Зеленый театр памятником или нет. Является ли гранитная и каскадная лестница памятником или нет. Можно ли изменять контуры озера и оформление берегов или нет. В каких местах необходимо проводить археологические исследования, а в каких нет. В это же время должен быть разработан Regulamentul privind intervenţia în zonele de protecţie ale monumentelor şi folosinţa lor, что также предусмотрено действующим законодательством.
• Указанные документы должны быть утверждены Парламентом по представлению Правительства. Не сделав этих шагов, мы не имеем права ничего изменять в данном памятнике. Это может быть не правильно по понятиям, но по закону это так.
• На базе разработанных и утвержденных документов, а также общим назначением данной зоны, определившемся из опроса населения, надо объявить международный конкурс на Концепцию обустройства данной зоны. Премиальный фонд в 100-150 тыс. лей позволит получить массу материалов и идей для обсуждения населением города.
• На базе отобранного, в результате конкурса, проекта необходимо будет разработать Проект зонирования и Градостроительный Регламент данной зоны (с указанием функционального назначения, возможным процентом застройки территории и максимальной общей площадью на каждом участке, а, соответственно, и этажности), и утвердить их Муниципальным Советом. Это позволит иметь ясные и понятные правила игры для потенциальных инвесторов. Без такой информации ни один серьезный инвестор рассматривать наши предложения не станет. С другой стороны, это позволит исключить изменения в поведении инвестора в процессе реализации проектов.
• Все это можно разработать до следующих выборов в местные органы власти и требовать от кандидатов конкретного плана действий по реализации данного проекта. Это время до выборов может оказаться достаточным для проведения археологических исследований на данной территории.
• На базе имеющихся материалов можно будет приступать к поиску инвесторов и к реализации данного проекта.
Вопрос о поиске инвесторов является важным, но, все же, вторым в плане этапов разработки данного проекта. Вообще-то, надо заметить, что давно должна была бы быть создана служба городского маркетинга и привлечения инвестиций, как это есть в других городах, например, в Тбилиси, Вильнюсе и т.д. Серьезные инвесторы по городам не ездят в поиске проектов. По городам сегодня ездят, в большинстве случаев, недобросовестные инвесторы (чтобы никого не обидеть). К серьезным инвесторам надо идти самим, рекламировать свои проекты и предложения. Такие города, как Тбилиси, Вильнюс, участвуют в ежегодных форумах инвесторов в Каннах, Ницце. http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=RUS&sec_id=4481 Здесь можно ознакомиться, как Мэрия Тбилиси была представлена в 2009 году в Каннах.
Совсем не обязательно инвестору предлагать участки на той же территории парка. Это могут быть другие территории, определенные заранее Генпланом города для развития. К сожалению этого нет в материалах утвержденного Генплана, но я надеюсь эта ошибка может быть исправлена в процессе корректуры Генплана в 2011 году, так как корректуру, в соответствии, опять же, с действующим законодательством, мы должны делать раз в 4 года.
Ниже приведены выдержки из существующих законодательных и нормативных актов.
Приложение №1
LEGE Nr. 1530
din 22.06.1993
privind ocrotirea monumentelor*
Publicat : 02.02.2010 în Monitorul Oficial Nr. 15-17 art Nr : 23
Art.6. – Hotărîrile organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor privind evidenţa, studierea, punerea în valoare, protejarea, conservarea şi restaurarea monumentelor sînt obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice.
Art.12. – (1) În scopul de a preveni deteriorarea monumentelor indicate la alineatul (3) al articolului 2, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, de comun acord cu Ministerul Arhitecturii şi Construcţiilor, Academia de Ştiinţe, întocmesc lista zonelor de protecţie ale monumentelor şi o propun spre confirmare Guvernului.
(2) Ministerul Culturii şi Turismului elaborează Regulamentul privind intervenţia în zonele de protecţie ale monumentelor şi folosinţa lor.
(3) Zonele de protecţie se stabilesc pe baza unor investigaţii şi avize concludente şi amplu documentate, confirmate de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor.
(4) Avizele asupra zonelor de protecţie ale monumentelor sînt luate în mod obligatoriu în considerare la întocmirea planului general de construcţii urbane şi rurale.
Art.63. – Dacă tratatul internaţional la care Republica Moldova este parte prevede alte norme decît cele stabilite de prezenta lege, se aplică prevederile tratatului internaţional.
Aprobat
prin Hotărîrea Parlamentului
nr.1531-XII din 22 iunie 1993
REGISTRUL
monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat
311. Chişinău
Parcul Valea Morilor Mijl.sec.XX Ist. Arhit. N
Приложение №2
LEGE Nr. 230
din 13.10.2005
pentru modificarea şi completarea anexei nr. 11 la Legea nr. 1538-XIII
din 25 februarie 1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat
MONUMENTUL
DE ARHITECTURĂ PEISAJERĂ
Art.72. - Monumentul de arhitectură peisajeră are ca obiectiv păstrarea şi dezvoltarea compoziţiilor arhitectonice peisajere şi servesc ca depozit al genofondului de plante.
Art.73. - Se declară monument de arhitectură peisajeră parcurile vechi, parcurile silvice, aleile cu valoare istorică, culturală, ştiinţifică, estetică, economică şi recreativă.
Art.74. - Terenul monumentului de arhitectură peisajeră se exclude din circuitul economic, dar rămîne la dispoziţia deţinătorului, şi se află în subordinea autorităţii administraţiei publice locale.
Art.75. - (1) Pe teritoriul monumentului de arhitectură peisajeră se interzice orice activitate nelegată de destinaţia lui, care ameninţă integritatea configuraţiilor arhitectonice peisajere.
(2) Orice lucrare de reconstrucţie şi restabilire a monumentului de arhitectură peisajeră se efectuează după un proiect aprobat de autoritatea centrală pentru mediu.
Capitolul 13
Anexa nr.11
MONUMENTELE DE ARHITECTURĂ PEISAJERĂ
Nr. crt. Denumirea Suprafaţa (ha) Amplasamentul Deţinătorii de terenuri
1 2 3 4 5
21 Parcul de cultură 113,9 oraşul Primăria
şi odihnă "Valea Morilor" Chişinău municipiului Chişinău;
ZONA DE PROTECŢIE A OBIECTELOR ŞI A
COMPLEXELOR DIN FONDUL ARIILOR PROTEJATE
d) pentru grădina dendrologică, monumentul de arhitectură peisajeră şi grădina zoologică -100-150 m;
В настоящее время неожиданно возник вопрос об утверждении Концепции обустройства зоны отдыха «Valea Morilor». Возможно неожиданно для меня, но все мои коллеги также слышат об этой концепции впервые.
Вот как выглядит данный вопрос в Повестке дня заседания Муниципального Совета:
8. Despre aprobarea concepţiei privind amenajarea zonei de agrement „Valea Morilor”.
RAPORTOR: Vladimir Modârcă, director al Direcţiei generale arhitectură, urbanism şi relaţii funciare
Заметьте, ЗОНЫ ОТДЫХА!
В тот же день в Интернете и в средствах массовой информации появилась визуальная информация по этой теме. То, что было представлено на всевозможных сайтах, вызвало бурю негодования, как простых жителей, так и профессионалов. Большинство же оценок (от восторженных сравнений с Дубаи до критического сравнения с распухшими гениталиями) свелось к тому, что это не имеет ничего общего с зоной отдыха, а совсем наоборот. Прощай Камсик!!!
Объявленный на следующий день круглый стол по обсуждению данной концепции оказался еще более неожиданным, чем появление самой концепции. В процессе презентации нас запутали, по-моему, окончательно. Показали вариант Chișinăuproiect, затем вариант фирмы ARD и, наконец, дипломный проект студентки Технического Университета. Сопровождалось это все объяснениями, что все это еще не определенно и попросили представителей Академии Наук и экологов высказать свое мнение по данной концепции. Правда, в соответствии с действующим законодательством, это надо было бы сделать до выноса концепции на утверждение Муниципальному Совету.
Теперь о действующем законодательстве. Рассматриваемый объект, а именно парк “Valea Morilor” дважды памятник, о чем никто из авторов не сказал. Во-первых, данный парк находится под охраной государства как памятник ландшафтной архитектуры под номером 21, а также имеет охранную зону 100-150 м, что не указано в данном проекте. Кроме этого, он находится под охраной государства, как памятник истории и архитектуры национального значения под номером 311 в Регистре памятников. Данный вид памятников может иметь охранную зону до 500 м, что должно быть определено разрабатываемым Генпланом. Этого также не было указано.
Исходя из вышесказанного, следует, что утвердив данную концепцию (любую из представленных), Муниципальный Совет нарушил бы действующее законодательство, а именно, требования двух законов:
• Об охране памятников №1530 от 22.06.1993
• О фонде территорий охраняемых государством №230 от 13.10.2005
Это правда не новость для Муниципального Совета, так как Генплан Муниципия утвержден также с нарушением того же Закона об охране памятников. Ядро исторического центра, являющееся памятником национального значения под номером 308 Регистра памятников ( существующая сеть улиц, скверов и отдельных зданий), разрушено предлагаемой Генпланом сетью улиц и пр. Кантемира, разрушающего большую часть исторической средневековой сети улиц, скверов и улочек нижней части города.
Если же все-таки попытаться жить по законам, а не по понятиям, то порядок разработки и утверждения данной концепции должен быть следующий.
• Необходимо выяснить мнение жителей города по поводу предназначения данной зоны. Для меня очевидно, что большинство выскажется за сохранение зоны отдыха, а не размещение нового Культурно-Делового Центра города в данном месте.
• Совместно с Министерством Культуры, Министерством Экологии, Академии Наук разработать Регистр монументов внутри границ данной зоны. Данный Регистр должен определить, что является памятниками внутри границ, а что нет. Например, является ли Зеленый театр памятником или нет. Является ли гранитная и каскадная лестница памятником или нет. Можно ли изменять контуры озера и оформление берегов или нет. В каких местах необходимо проводить археологические исследования, а в каких нет. В это же время должен быть разработан Regulamentul privind intervenţia în zonele de protecţie ale monumentelor şi folosinţa lor, что также предусмотрено действующим законодательством.
• Указанные документы должны быть утверждены Парламентом по представлению Правительства. Не сделав этих шагов, мы не имеем права ничего изменять в данном памятнике. Это может быть не правильно по понятиям, но по закону это так.
• На базе разработанных и утвержденных документов, а также общим назначением данной зоны, определившемся из опроса населения, надо объявить международный конкурс на Концепцию обустройства данной зоны. Премиальный фонд в 100-150 тыс. лей позволит получить массу материалов и идей для обсуждения населением города.
• На базе отобранного, в результате конкурса, проекта необходимо будет разработать Проект зонирования и Градостроительный Регламент данной зоны (с указанием функционального назначения, возможным процентом застройки территории и максимальной общей площадью на каждом участке, а, соответственно, и этажности), и утвердить их Муниципальным Советом. Это позволит иметь ясные и понятные правила игры для потенциальных инвесторов. Без такой информации ни один серьезный инвестор рассматривать наши предложения не станет. С другой стороны, это позволит исключить изменения в поведении инвестора в процессе реализации проектов.
• Все это можно разработать до следующих выборов в местные органы власти и требовать от кандидатов конкретного плана действий по реализации данного проекта. Это время до выборов может оказаться достаточным для проведения археологических исследований на данной территории.
• На базе имеющихся материалов можно будет приступать к поиску инвесторов и к реализации данного проекта.
Вопрос о поиске инвесторов является важным, но, все же, вторым в плане этапов разработки данного проекта. Вообще-то, надо заметить, что давно должна была бы быть создана служба городского маркетинга и привлечения инвестиций, как это есть в других городах, например, в Тбилиси, Вильнюсе и т.д. Серьезные инвесторы по городам не ездят в поиске проектов. По городам сегодня ездят, в большинстве случаев, недобросовестные инвесторы (чтобы никого не обидеть). К серьезным инвесторам надо идти самим, рекламировать свои проекты и предложения. Такие города, как Тбилиси, Вильнюс, участвуют в ежегодных форумах инвесторов в Каннах, Ницце. http://www.tbilisi.gov.ge/index.php?lang_id=RUS&sec_id=4481 Здесь можно ознакомиться, как Мэрия Тбилиси была представлена в 2009 году в Каннах.
Совсем не обязательно инвестору предлагать участки на той же территории парка. Это могут быть другие территории, определенные заранее Генпланом города для развития. К сожалению этого нет в материалах утвержденного Генплана, но я надеюсь эта ошибка может быть исправлена в процессе корректуры Генплана в 2011 году, так как корректуру, в соответствии, опять же, с действующим законодательством, мы должны делать раз в 4 года.
Ниже приведены выдержки из существующих законодательных и нормативных актов.
Приложение №1
LEGE Nr. 1530
din 22.06.1993
privind ocrotirea monumentelor*
Publicat : 02.02.2010 în Monitorul Oficial Nr. 15-17 art Nr : 23
Art.6. – Hotărîrile organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor privind evidenţa, studierea, punerea în valoare, protejarea, conservarea şi restaurarea monumentelor sînt obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice.
Art.12. – (1) În scopul de a preveni deteriorarea monumentelor indicate la alineatul (3) al articolului 2, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, de comun acord cu Ministerul Arhitecturii şi Construcţiilor, Academia de Ştiinţe, întocmesc lista zonelor de protecţie ale monumentelor şi o propun spre confirmare Guvernului.
(2) Ministerul Culturii şi Turismului elaborează Regulamentul privind intervenţia în zonele de protecţie ale monumentelor şi folosinţa lor.
(3) Zonele de protecţie se stabilesc pe baza unor investigaţii şi avize concludente şi amplu documentate, confirmate de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor.
(4) Avizele asupra zonelor de protecţie ale monumentelor sînt luate în mod obligatoriu în considerare la întocmirea planului general de construcţii urbane şi rurale.
Art.63. – Dacă tratatul internaţional la care Republica Moldova este parte prevede alte norme decît cele stabilite de prezenta lege, se aplică prevederile tratatului internaţional.
Aprobat
prin Hotărîrea Parlamentului
nr.1531-XII din 22 iunie 1993
REGISTRUL
monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat
311. Chişinău
Parcul Valea Morilor Mijl.sec.XX Ist. Arhit. N
Приложение №2
LEGE Nr. 230
din 13.10.2005
pentru modificarea şi completarea anexei nr. 11 la Legea nr. 1538-XIII
din 25 februarie 1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat
MONUMENTUL
DE ARHITECTURĂ PEISAJERĂ
Art.72. - Monumentul de arhitectură peisajeră are ca obiectiv păstrarea şi dezvoltarea compoziţiilor arhitectonice peisajere şi servesc ca depozit al genofondului de plante.
Art.73. - Se declară monument de arhitectură peisajeră parcurile vechi, parcurile silvice, aleile cu valoare istorică, culturală, ştiinţifică, estetică, economică şi recreativă.
Art.74. - Terenul monumentului de arhitectură peisajeră se exclude din circuitul economic, dar rămîne la dispoziţia deţinătorului, şi se află în subordinea autorităţii administraţiei publice locale.
Art.75. - (1) Pe teritoriul monumentului de arhitectură peisajeră se interzice orice activitate nelegată de destinaţia lui, care ameninţă integritatea configuraţiilor arhitectonice peisajere.
(2) Orice lucrare de reconstrucţie şi restabilire a monumentului de arhitectură peisajeră se efectuează după un proiect aprobat de autoritatea centrală pentru mediu.
Capitolul 13
Anexa nr.11
MONUMENTELE DE ARHITECTURĂ PEISAJERĂ
Nr. crt. Denumirea Suprafaţa (ha) Amplasamentul Deţinătorii de terenuri
1 2 3 4 5
21 Parcul de cultură 113,9 oraşul Primăria
şi odihnă "Valea Morilor" Chişinău municipiului Chişinău;
ZONA DE PROTECŢIE A OBIECTELOR ŞI A
COMPLEXELOR DIN FONDUL ARIILOR PROTEJATE
d) pentru grădina dendrologică, monumentul de arhitectură peisajeră şi grădina zoologică -100-150 m;
четверг, 11 марта 2010 г.
воскресенье, 7 марта 2010 г.
суббота, 6 марта 2010 г.
пятница, 5 марта 2010 г.
METI School in Bangladesh
http://www.inhabitots.com/2010/03/02/the-meti-hand-built-school-in-bangladesh/rudrapur_1/
вторник, 2 марта 2010 г.
URBAN HYBRIDIZATION
full papers are online at the following URL:
http://www.urbanhybridization.net/indexfull.htm
http://www.urbanhybridization.net/indexfull.htm
Генеральный план Тбилиси
Генеральный план Тбилиси утвержден впервые за 38 лет
Недвижимость за рубежом » 5.06.2009
Генеральный план Тбилиси утвержден впервые за 38 лет
Городской совет столицы Грузии в пятницу утвердил новый генеральный план развития города. В последний раз подобный документ был принят 38 лет назад (в 1971 году).
Согласно новому генплану, Тбилиси будет разделен 20 функциональных зон: ландшафтные, рекреационные, жилые, транспортные, специальные и другие. Кроме того, предусмотрено строительство домов различной этажности (ранее акцент делался на многоэтажных домах).
Запланирована также реставрация зданий в исторической части столицы Грузии, а также расширение зеленых и парковых зон. Новый генплан также предусматривает вывод предприятий из центра города на окраины и в пригород. Например, часть предприятий планируется разместить отдаленном районе Лило, где располагается крупнейшая в Тбилиси ярмарка. Железнодорожные пути, находящиеся в черте города, тоже будут перемещены на окраины — железная дорога будет проходить по территории, прилегающей к Тбилисскому морю (искусственное водохранилище).
Как уточняет Day.Az, нынешнее здание центрального вокзала Тбилиси планируется переделать в крупный торговый центр.
Кроме того, власти намерены построить новые мосты через реку Кура, разделяющую город на две части.
Новый план Тбилиси был разработан компанией "Ани и архитекторы" в сотрудничестве с немецкими экспертами. Проектом также занималась рабочая группа, созданная в мэрии в декабре 2008 года.
Как отмечает Eurazianet, в последние годы в грузинской столице развернулось масштабное строительство. Эксперты неоднократно выражали мнение, что "строительная лихорадка" может существенно изменить облик города. Старый генплан давно устарел и нормативно-правовая база для регулирования этой строительной деятельности по сути отсутствует: законы о зонировании 1971 года утратили силу еще в 2000 году, хотя город и продолжает ими пользоваться.
"Центр города не способен справиться со слишком большой строительной нагрузкой, - рассказал изданию эксперт по городскому планированию, занимавшийся разработкой генплана развития города Папуна Дзидзигури. - Сейчас крайне важно найти новое место для всего этого объема строительства, которое намечается в Тбилиси. Иначе новые здания полностью изменят уникальный облик центральных районов старого города".
Эксперты предлагали ввести запрет на строительство новых зданий выше трех этажей в некоторых районах Старого Тбилиси.
Источник: http://realty.lenta.ru/news/2009/06/05/tbilisy/
Постоянная ссылка на новость: http://hata.by/news/generalnyj_plan_tbilisi_utverzhden_vpervye_za_38_let-1478/
Недвижимость за рубежом » 5.06.2009
Генеральный план Тбилиси утвержден впервые за 38 лет
Городской совет столицы Грузии в пятницу утвердил новый генеральный план развития города. В последний раз подобный документ был принят 38 лет назад (в 1971 году).
Согласно новому генплану, Тбилиси будет разделен 20 функциональных зон: ландшафтные, рекреационные, жилые, транспортные, специальные и другие. Кроме того, предусмотрено строительство домов различной этажности (ранее акцент делался на многоэтажных домах).
Запланирована также реставрация зданий в исторической части столицы Грузии, а также расширение зеленых и парковых зон. Новый генплан также предусматривает вывод предприятий из центра города на окраины и в пригород. Например, часть предприятий планируется разместить отдаленном районе Лило, где располагается крупнейшая в Тбилиси ярмарка. Железнодорожные пути, находящиеся в черте города, тоже будут перемещены на окраины — железная дорога будет проходить по территории, прилегающей к Тбилисскому морю (искусственное водохранилище).
Как уточняет Day.Az, нынешнее здание центрального вокзала Тбилиси планируется переделать в крупный торговый центр.
Кроме того, власти намерены построить новые мосты через реку Кура, разделяющую город на две части.
Новый план Тбилиси был разработан компанией "Ани и архитекторы" в сотрудничестве с немецкими экспертами. Проектом также занималась рабочая группа, созданная в мэрии в декабре 2008 года.
Как отмечает Eurazianet, в последние годы в грузинской столице развернулось масштабное строительство. Эксперты неоднократно выражали мнение, что "строительная лихорадка" может существенно изменить облик города. Старый генплан давно устарел и нормативно-правовая база для регулирования этой строительной деятельности по сути отсутствует: законы о зонировании 1971 года утратили силу еще в 2000 году, хотя город и продолжает ими пользоваться.
"Центр города не способен справиться со слишком большой строительной нагрузкой, - рассказал изданию эксперт по городскому планированию, занимавшийся разработкой генплана развития города Папуна Дзидзигури. - Сейчас крайне важно найти новое место для всего этого объема строительства, которое намечается в Тбилиси. Иначе новые здания полностью изменят уникальный облик центральных районов старого города".
Эксперты предлагали ввести запрет на строительство новых зданий выше трех этажей в некоторых районах Старого Тбилиси.
Источник: http://realty.lenta.ru/news/2009/06/05/tbilisy/
Постоянная ссылка на новость: http://hata.by/news/generalnyj_plan_tbilisi_utverzhden_vpervye_za_38_let-1478/
воскресенье, 21 февраля 2010 г.
Poziția Grupului Civic Chișinău 21 privind protejarea a Centrului Istoric al Municipiului Chișinău.
Grupul Civic pentru Patrimoniu Cultural și Grupul Civic pentru Arhitectura și Urbanizm (Grupul Civic Chișinău 21) поддерживает позицию Академии Наук Республики Молдова по вопросу сохранения Исторического Центра, изложенную в Декларации от 2 февраля 2010 года.
В дополнение к сказанному в данной Декларации хотелось бы донести до сведения общественности несколько уточнений.
В утвержденных в 2007 году материалах Генерального Плана имеется факт нарушения существующего законодательства. Этим фактом является полное игнорирование значения памятника национального значения №308 , проявившееся как в полном изменении уличной сети в указанных границах, уничтожении скверов, так и в предложении сноса ряда объектов, находящихся под охраной законодательства.
Исходя из необходимости корректуры материалов Генплана в 2011 году (раз в 4 года в соответствии с существующим законодательством), предлагается следующее:
• В течение 2010 года разработать новый раздел Генплана Patrimoniu construit, соответствующий как национальному законодательству, так и современным мировым и европейским стандартам в данной области.
• На основе указанных материалов внести изменения и дополнения в существующие законодательные акты.
• На основе новых законодательных актов разработать корректуру Генплана в 2011 году.
• Разрабатываемые в настоящее время институтом «Chișinăuproiect» PUZ Центральной части Кишинева, Комплексную транспортную схему и расчет красных линий предлагается приостановить до окончания корректуры существующих законодательных актов и материалов Генплана, так как иначе мы продолжим нарушение существующего законодательства со всеми вытекающими последствиями.
Для решения поставленных вопросов необходимо в Муниципальный бюджет внести следующие изменения:
• Включить разработку нового раздела Генплана Patrimoniu construit на 2010 год.
• Исключить разработку PUZ Центральной части Кишинева, Комплексной транспортной схемы и расчет красных линий.
21.02.10
Anexa Nr. 1
HOTĂRÎRE Nr. 1531
din 22.06.1993
pentru punerea în aplicare a Legii privind
ocrotirea monumentelor*
Publicat : 02.02.2010 în Monitorul Oficial Nr. 15-17 art Nr : 24
Publicată în Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.1, art.4.
Art.2. – Se aprobă Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat (se anexează).
308.
Chişinău
Nucleul istoric al Chişinăului cu amplasamentul cuprins între str.Alexe Mateevici–Mihai Viteazul–Ivan Zaikin–Albişoara–Cheiului–Ismail–Ştefan cel Mare–Ciuflea, reprezentat prin trama stradală cu fondul construit, scuarurile şi monumentele păstrate în sité (vezi şi: Fondul construit al străzilor...) Jum II sec.XV–încep.sec.XX
Artă
N
Дополнения Г-на Режеп В.:
В принципе дополнений нет, единственно, мне кажется, стоит отметить, что нарушение законодательства по охране памятников… наряду с принятыми решениями по генплану, выражается еще и в том, что данный раздел не был даже учтен надлежащим образом в составе проекта, при отсутствии также необходимых исходных данных. Хотя в принципе все понятно, но, без определенной доли конкретики, шансы на игнорирование проблемы возрастают.
Также во втором абзаце слова «памятника национального значения» отобразить в множественном числе.
В дополнение к сказанному в данной Декларации хотелось бы донести до сведения общественности несколько уточнений.
В утвержденных в 2007 году материалах Генерального Плана имеется факт нарушения существующего законодательства. Этим фактом является полное игнорирование значения памятника национального значения №308 , проявившееся как в полном изменении уличной сети в указанных границах, уничтожении скверов, так и в предложении сноса ряда объектов, находящихся под охраной законодательства.
Исходя из необходимости корректуры материалов Генплана в 2011 году (раз в 4 года в соответствии с существующим законодательством), предлагается следующее:
• В течение 2010 года разработать новый раздел Генплана Patrimoniu construit, соответствующий как национальному законодательству, так и современным мировым и европейским стандартам в данной области.
• На основе указанных материалов внести изменения и дополнения в существующие законодательные акты.
• На основе новых законодательных актов разработать корректуру Генплана в 2011 году.
• Разрабатываемые в настоящее время институтом «Chișinăuproiect» PUZ Центральной части Кишинева, Комплексную транспортную схему и расчет красных линий предлагается приостановить до окончания корректуры существующих законодательных актов и материалов Генплана, так как иначе мы продолжим нарушение существующего законодательства со всеми вытекающими последствиями.
Для решения поставленных вопросов необходимо в Муниципальный бюджет внести следующие изменения:
• Включить разработку нового раздела Генплана Patrimoniu construit на 2010 год.
• Исключить разработку PUZ Центральной части Кишинева, Комплексной транспортной схемы и расчет красных линий.
21.02.10
Anexa Nr. 1
HOTĂRÎRE Nr. 1531
din 22.06.1993
pentru punerea în aplicare a Legii privind
ocrotirea monumentelor*
Publicat : 02.02.2010 în Monitorul Oficial Nr. 15-17 art Nr : 24
Publicată în Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.1, art.4.
Art.2. – Se aprobă Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat (se anexează).
308.
Chişinău
Nucleul istoric al Chişinăului cu amplasamentul cuprins între str.Alexe Mateevici–Mihai Viteazul–Ivan Zaikin–Albişoara–Cheiului–Ismail–Ştefan cel Mare–Ciuflea, reprezentat prin trama stradală cu fondul construit, scuarurile şi monumentele păstrate în sité (vezi şi: Fondul construit al străzilor...) Jum II sec.XV–încep.sec.XX
Artă
N
Дополнения Г-на Режеп В.:
В принципе дополнений нет, единственно, мне кажется, стоит отметить, что нарушение законодательства по охране памятников… наряду с принятыми решениями по генплану, выражается еще и в том, что данный раздел не был даже учтен надлежащим образом в составе проекта, при отсутствии также необходимых исходных данных. Хотя в принципе все понятно, но, без определенной доли конкретики, шансы на игнорирование проблемы возрастают.
Также во втором абзаце слова «памятника национального значения» отобразить в множественном числе.
пятница, 19 февраля 2010 г.
четверг, 18 февраля 2010 г.
Informatie pentru participants Grupului Civic Chisinau-21
TEMA DE PROIECTARE REFACERE PUG MUNICIPIUL ORADEA
http://www.oradea.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=1045&catid=132&Itemid=45
http://www.oradea.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=1045&catid=132&Itemid=45
четверг, 11 февраля 2010 г.
Patrimoniu construit. Caiet de sarcini (proiect)
На плане города:
• нанести все имеющиеся в существующем Регистре памятники национального и местного значения (разными цветами)
• нанести все имеющиеся в соответствующем Регистре памятники археологии
• нанести все предлагаемые к внесению в Регистр памятников здания и сооружения
• нанести все территории, на которых необходимо проводить предварительные археологические изыскания
• наложить планы города 16-го, 17-го, 18-го, 19-го и 20-го веков на существующий план города
• выявить участки улиц, скверов и площадей, сохранившихся с 16 века и до наших дней
• Внедрить определение городской пористости/городских пор
• Нанести все имеющие историческое значение городские поры
• разработать предложения о взятии их под охрану
• рассмотреть возможность восстановления пор Центра средневекового города, разрушенного в середине 20-го века
• разработать зонирование территории города в соответствии с историческим и археологическим значением
• определить степени возможности внесения изменений или невозможности изменений для различных зон
• Выполнить композиционно-градостроительный анализ исторического города
• Определить границы исторического центра и границы различных составляющих зон
• Разработать предложение по новым границам Сектора Центр и по новому административно-территориальному делению территории города
• Разработать Градостроительный Регламент исторического центра, включая стилевой регламент.
• В состав Градостроительного Регламента включить понятие градостроительной композиции
После встречи 11.02.2010 добавлены следующие пункты:
на плане города:
- нанести все кладбища (действующие и недействующие), а также исчезнувшие
- нанести по возможности все подземные ходы, тунели, выработки и т.п., другими словами подземный город
- нанести маршруты общественного транспорта разных периодов (конки, трамвая, троллейбусов и автобусов)
- определить и нанести объекты, предлагаемые к выносу из центральной части
- внести предложения по размещению нового административно-делового и культурного центра
- создать фокус-группы из представителей населения и бизнеса для выработки стратегии по отношению к дальнейшему развитию и сохранению центральной исторической части
- определить необходимость изменений в законодательстве в соответствии с принятыми решениями
- Analiza SWOT
Дополнения Г-на Босенко Г.:
По поводу предложений
-В 2001 году Молдова ратифицировала конвенцию по охране археоло¬гического и архитектурного наследия Европы.
-В 2002 году ратифицировала конвенцию Юнеско по охране международно¬го культурного и природного наследия.
Статус этих конвенций, их положения являют¬ся обязательными к исполнению.
Там чётко сказано, что должна сделать республика для соответствования европейс¬ким понятиям.
-Ввести эти основополагающие документы в основу проектирования нового Генплана столицы и регламента, а так же разработать механизмы внедрения их в жизнь.
-При разработке Градостроительного плана и регламента ввести понятия «Старого города» (средневековая нижняя часть города) и «Исторической части города», (верхняя часть города конца19 и 20 веков), где необходимо выделить территории и пространства обязательного сохранения и охранные зоны (понятие утеряно).
-Учесть разделительные микрорайонные зоны и градостроительные резервы.
Дополнения Г-на Режеп В.:
1. К первым двум пунктам добавить и нанесение охранных зон данных памятников.
2. Поскольку упор ставится на исторический центр, необходимо учесть и отдельные значимые здания в городской черте.
3. В пункте: «В состав Градостроительного Регламента включить понятие градостроительной композиции» предусмотреть концепцию о возможной степени изменения облика фасадов зданий (и не только исторических) и комплексному подходу к данной деятельности.
4. Нанести на генплан зоны повышенного риска проживания или работы, природного и техногенного характера. Это будет также подспорье в размещении новых парковых зон.
В последствии:
Внести следующее предложение: В городе строятся и будут продолжать строиться церкви. Вместо того, чтобы строить что попало и где попало, можно обязать заказчика восстановить исторические культовые сооружения, там, где есть такая возможность. То же самое может иметь отношение и к некоторым другим историческим сооружениям.
Необходимо разработать концепцию по определению и оценке значения построенных зданий и градостроительных комплексов в спектре памятников архитектуры и культуры. Не исключаю возможность придать соответствующий статус, например, наиболее представительному (характерному) зданию одной из серий КПД («хрущевки» и тп).
• нанести все имеющиеся в существующем Регистре памятники национального и местного значения (разными цветами)
• нанести все имеющиеся в соответствующем Регистре памятники археологии
• нанести все предлагаемые к внесению в Регистр памятников здания и сооружения
• нанести все территории, на которых необходимо проводить предварительные археологические изыскания
• наложить планы города 16-го, 17-го, 18-го, 19-го и 20-го веков на существующий план города
• выявить участки улиц, скверов и площадей, сохранившихся с 16 века и до наших дней
• Внедрить определение городской пористости/городских пор
• Нанести все имеющие историческое значение городские поры
• разработать предложения о взятии их под охрану
• рассмотреть возможность восстановления пор Центра средневекового города, разрушенного в середине 20-го века
• разработать зонирование территории города в соответствии с историческим и археологическим значением
• определить степени возможности внесения изменений или невозможности изменений для различных зон
• Выполнить композиционно-градостроительный анализ исторического города
• Определить границы исторического центра и границы различных составляющих зон
• Разработать предложение по новым границам Сектора Центр и по новому административно-территориальному делению территории города
• Разработать Градостроительный Регламент исторического центра, включая стилевой регламент.
• В состав Градостроительного Регламента включить понятие градостроительной композиции
После встречи 11.02.2010 добавлены следующие пункты:
на плане города:
- нанести все кладбища (действующие и недействующие), а также исчезнувшие
- нанести по возможности все подземные ходы, тунели, выработки и т.п., другими словами подземный город
- нанести маршруты общественного транспорта разных периодов (конки, трамвая, троллейбусов и автобусов)
- определить и нанести объекты, предлагаемые к выносу из центральной части
- внести предложения по размещению нового административно-делового и культурного центра
- создать фокус-группы из представителей населения и бизнеса для выработки стратегии по отношению к дальнейшему развитию и сохранению центральной исторической части
- определить необходимость изменений в законодательстве в соответствии с принятыми решениями
- Analiza SWOT
Дополнения Г-на Босенко Г.:
По поводу предложений
-В 2001 году Молдова ратифицировала конвенцию по охране археоло¬гического и архитектурного наследия Европы.
-В 2002 году ратифицировала конвенцию Юнеско по охране международно¬го культурного и природного наследия.
Статус этих конвенций, их положения являют¬ся обязательными к исполнению.
Там чётко сказано, что должна сделать республика для соответствования европейс¬ким понятиям.
-Ввести эти основополагающие документы в основу проектирования нового Генплана столицы и регламента, а так же разработать механизмы внедрения их в жизнь.
-При разработке Градостроительного плана и регламента ввести понятия «Старого города» (средневековая нижняя часть города) и «Исторической части города», (верхняя часть города конца19 и 20 веков), где необходимо выделить территории и пространства обязательного сохранения и охранные зоны (понятие утеряно).
-Учесть разделительные микрорайонные зоны и градостроительные резервы.
Дополнения Г-на Режеп В.:
1. К первым двум пунктам добавить и нанесение охранных зон данных памятников.
2. Поскольку упор ставится на исторический центр, необходимо учесть и отдельные значимые здания в городской черте.
3. В пункте: «В состав Градостроительного Регламента включить понятие градостроительной композиции» предусмотреть концепцию о возможной степени изменения облика фасадов зданий (и не только исторических) и комплексному подходу к данной деятельности.
4. Нанести на генплан зоны повышенного риска проживания или работы, природного и техногенного характера. Это будет также подспорье в размещении новых парковых зон.
В последствии:
Внести следующее предложение: В городе строятся и будут продолжать строиться церкви. Вместо того, чтобы строить что попало и где попало, можно обязать заказчика восстановить исторические культовые сооружения, там, где есть такая возможность. То же самое может иметь отношение и к некоторым другим историческим сооружениям.
Необходимо разработать концепцию по определению и оценке значения построенных зданий и градостроительных комплексов в спектре памятников архитектуры и культуры. Не исключаю возможность придать соответствующий статус, например, наиболее представительному (характерному) зданию одной из серий КПД («хрущевки» и тп).
воскресенье, 31 января 2010 г.
Еще раз о Генплане Кишинева.
В следующем, 2011, году, в соответствии с законодательством Республики Молдова, необходимо будет провести работы по корректировке утвержденного 3 года назад Генерального Плана Муниципия Кишинев. Поскольку успехи, как правило, видны всем, мне показалось правильным отметить те программы и политики Генплана, которые планировалось выполнить за этот период, но которые выполнены не были. При этом я выбрал наиболее значительные и не требующие больших финансовых расходов, учитывая существующие финансовые возможности городских властей.
Вот этот перечень:
• Realizarea unei strategii de dezvoltare a turizmului în municipiu și planului de relansare a structurilor turistice pe piața regională.
• Reglementare fluxului de transport în zona de centru a orașului prin instituirea taxelor pentru ambuteaj
• Elaborarea studiului de fezabilitate (surse de energie alternative)
• Elaboraea cadastrului spațiilor verzi municipale
• Elaborarea mechanizmului de evaluare economică a terenurilor care va determina modul de calcul a prețului pămîntului pe piața funciară bazat pe principiile de urbanizm
• Concurs de urbanism: Coridor economic Aeroport - str. Ismail.
• Concurs de urbanism: Coridor ecologic râul Bâc.
• Concurs de urbanism: Oraşul Vechi şi Zona istorică a Chişinăului
• Str. Mitropolit Varlaam - pasaj pietonal
• Realizarea ghidului de investiţii Chisinău-2020
• Organizarea forumului internaţional "Investeşte în Chişinău"
• Elaborarea planului istorico-cultural de bază şi stabilirea listei de priorităţi pentru lucrările de restaurare
Это перечень политик и программ, которые уже должны были быть выполнены.
В прошлом году должна была быть начата тема:
• Regularizarea și ecologizarea râului Bâc
В 2010 году должны были бы приступить к выполнению темы:
• Edificarea unui nou centru administrativ modern în afara zonei istorice
Трудно переоценить значение не выполненных пунктов, однако у всего есть свое объяснение. При всей их значимости, эти политики и программы были включены в материалы Генплана разработчиками субъективно, без участия «заказчика», а именно представителей населения, бизнес элиты и власти. Это очень наглядно характеризует кабинетный способ разработки документов, ведущийся по принципу «сверху - вниз». При разработке подобных документов по принципу «снизу – вверх», т.е. при участии населения, бизнес элиты и власти в разработке, а не в обсуждении готовых документов, перечень программ и политик был бы намного короче, и, возможно, менее значителен, но реален и выполним. Хотя, справедливости ради, необходимо отметить, что некоторые, из невыполненных политик и программ, являются рутинными обязанностями чиновников Примэрии, как например разработка Гида для инвесторов и организация международного форума «Инвестируй в Кишинев». То же можно сказать и о разработке механизмов для экономической оценки земли, которые будут определять метод расчета цены земли на земельном рынке на основе их градостроительного значения.
В настоящее же время все усилия и средства брошены на исправление серьезнейших ошибок утвержденного Генплана. Это, конечно же, официально не афишируется, но любой, кто столкнулся с проблемой так называемых «красных линий» в центральной части города, меня поймут. По этой причине Градостроительный Регламент был утвержден с оговоркой, что в центральной, исторической части города, он будет утвержден позднее, после разработки проекта планировки Центра. Иными словами, имея утвержденные Генплан города и Градостроительный Регламент, центральная, историческая часть города осталась во власти чиновников. К счастью, совсем недавно, Муниципальный Совет отменил пункт своего же решения об отмене списка памятников города. А то картина получалась совсем плачевная.
В настоящее время, еще с 2008 года, в разработке находятся проект планировки Центра города, Расчет «Красных линий» и комплексная транспортная схема. Такие длительные сроки разработки связаны не только с недостаточным финансированием, на мой взгляд. Разработка всех последующих частей, в соответствии с законодательством, должна базироваться на материалах утвержденного Генплана. Если в Генплане были утверждены «красные линии» по центральной части города, которые пусть даже оказались серьезным тормозом для дальнейшего развития, разработчики проекта планировки Центра и расчета «красных линий» не могут их изменить самостоятельно, без корректуры Генплана и утверждения данной корректуры Муниципальным Советом.
Но может быть это даже хорошо, что эти работы не выполнены. Хотелось бы привести некоторые фрагменты из интервью с Кристофом Лангхофом, известным современным немецким архитектором. Вот что он говорит в статье «Общественные пространства в Берлине и Москве: сравнение с точек зрения архитектора и горожанина».(30/06/2008 - 14:27 Архитектурный Вестник 2 (101) 2008:
…В период после второй мировой войны до 1970-х гг. политика, определявшая развитие городского пространства, была иной. В 60-х и 70-х доминирующим фактором был трафик, и большинство участков и пространств города проектировались, исходя из задачи наиболее эффективной организации уличного движения. Автомобильное движение перевешивало все остальное, и в результате городские пространства становились все более анонимными. Позднее политика изменилась: власти Берлина, планировщики и архитекторы стали пытаться вернуть городским местам качество в интересах людей, живущих в городе. Это движение было начато в 80-е годы и продолжается до сих пор…
…В ходе послевоенных восстановительных мероприятий Брайтшайдплатц получила новую застройку, фланкирующую три ее стороны: здания Schimmelpfenghaus, Дома бикини (Bikinihaus) и Европа-центра. В 60-е и 70-е гг. городское планирование велось исходя из интересов уличного движения. Тогда был построен транспортный туннель, обеспечивавший движение по площади в разных уровнях. Позднее этот туннель был частично засыпан, чтобы предоставить больший приоритет пешеходам и улучшить качество пребывания в этом общественном пространстве. Однако полное закрытие туннеля произошло лишь 25 годами позже – в 2006 г. В результате было устранено отделение площади от ее северного фронта, увеличена пешеходная поверхность площади и обновлено ее оформление: площадь получила новые скамьи и несколько новых групп деревьев. Качество среды на Брайтшайдплатц значительно улучшилось. Работы по закрытию туннеля финансировались владельцами зданий и прилегающих к площади земельных участков, остальные связанные с этим строительные работы на площади – городом Берлином (Берлинским сенатом)…
Как видите, исходя из обсуждаемых подходов и принимаемых решений, мы находимся на уровне 60 – 70 годов прошлого столетия. В лучшем случае, в начале 80–х годов, но даже в этом случае мы отстаем на 30 лет. Представляю себе реакцию наших «специалистов», предложи кто-нибудь засыпать существующий туннель только для того, чтобы прохожим было удобнее. Переводя на наш язык, представляю их реакцию, предложи кто-нибудь уменьшить ширину ул. Измаильской или бул. Дачия, и застроить или благоустроить те территории, которые разрушают человеческий масштаб, неудобны для пешеходов и жителей этих районов, а также создают море экологических проблем. Понятие «Город для автомобилей» надо заменить понятием «Город для жителей».
Существует возможность еще раз вернуться к проблемам Генплана на стадии его корректировки в 2011 году. Но для того, чтобы не оказаться опять отброшенными на 30 лет назад, уже в этом, 2010 году, надо было бы начать с того, что возродить понятие Муниципальный Стратегический Комитет. Такой Комитет был создан в свое время, но собирался лишь один раз. Возможно потому, что создан он был по инициативе сверху, распоряжением Примара. Надо найти возможности создания такого органа по инициативе снизу. Возможным инициатором могли бы стать представители бизнес элиты, как одна из заинтересованных сторон разработки стратегических документов.
Также в этом году необходимо было бы разработать раздел Генплана Patrimoniu construit, который в утвержденном Генплане практически отсутствует. Нет этих понятий и в утвержденном Градостроительном Регламенте. Данные материалы должны лечь в основу при корректировке Генплана в 2011 году.
Хотелось бы привести и еще несколько фрагментов из того же интервью:
…частные инвесторы и владельцы зданий постепенно начинают понимать, что ценность их собственности зависит от качества городского окружения, в котором она находится.
Помимо этого у нас существуют и юридические инструменты, типа так называемого «градостроительного договора» (Stadtebauliche Vertrag), которым устанавливается вклады города и частного инвестора для конкретных проектов. После довольно долгого процесса планирования, переговоров и общественного участия городской Сенат принимает заключительное решение, что именно, при каких условиях и обстоятельствах позволяется строить инвестору…
Такой юридический инструмент, как «градостроительный договор» необходим и нам. Странно, что до сих пор его никто не разработал, так как еще в советские времена каждому инвестору решением городских властей устанавливалось участие в развитии городской инфраструктуры. Это определяется тем, что любой инвестор пользуется существующей транспортной сетью, инженерными сетями, общественным транспортом и т.д. С другой стороны, в ряде городов существует шкала, по которой определяется размер кредита, даваемого городскими властями инвестору. Размер кредита зависит от мощности инвестиционного проекта и размера налогов, которые будут поступать в городской бюджет после его реализации. Предоставляемый городскими властями кредит, во-первых, помогает привлечению инвесторов, а, во-вторых, погашается налогами, поступающими в бюджет города после окончания строительства. При этом кредит может быть и в виде предоставления земельных участков и обеспечения объектами инфраструктуры.
Но, конечно же, основным инструментом для привлечения инвесторов является разработка инвестиционных проектов. При этом необходимо проводить агрессивный маркетинг, т.е. не ждать, когда инвестор обратит свой взор на наш город, а идти к нему самим. Необходимо разработанные инвестиционные проекты (а это должны делать подготовленные специалисты, знающие требования по разработке данных проектов) предоставлять на международные форумы инвесторов, такие как форумы в Каннах ил Ницце. К сожалению, в утвержденном Генплане, а также в последующие после его утверждения 3 года таких проектов не появилось.
Ну и, наконец, хочется привести, на мой взгляд, ключевую фразу из вышеназванного интервью:
…В глобальном соревновании между местами для жизни, идущем между городами и регионами, победят те, кто, помимо функционального и экономического эффекта, в состоянии обеспечить новое эмоциональное качество места, его эмоциональную «добавленную стоимость», что, собственно, и делает место уникальным…
К сожалению, в материалах утвержденного Генплана и Градостроительного Регламента мне, по крайней мере, не удалось обнаружить те решения или предложения, которые бы, во-первых, определили, в чем уникальность Кишинева, а, во-вторых, развили бы и усилили эту уникальность, не говоря уже о том, чтобы предложили и что-нибудь новое.
В заключение хотелось бы сказать еще раз то, о чем я много раз уже говорил и что предлагал на этапе выбора разработчиков предыдущего Генплана.
Корректуру Генплана необходимо вести на основе нового тендера. При этом на основе тендера правильно было бы привлекать специалистов по разделам, а не организацию. При этом, по всем разделам должны быть привлечены консультанты мирового уровня. В этом нет ничего обидного для местных проектировщиков. В разработке подобных проектов для Вильнюса участвовали консультанты из Канады, для Тбилиси – из Германии. Еще лучше, когда эти специалисты привлекаются из разных стран, в зависимости от задач, стоящих перед разработчиками. Такая же команда предлагалась нами на этапе отбора разработчиков предыдущего Генплана, но не нашла поддержки.
Разработку всех материалов необходимо вести через муниципальное предприятие. В таком случае все материалы могут быть выполнены в электронном виде и вестись и дальше в дежурном режиме, с последующим размещением в Национальной Информационной Системе. Для этого было бы правильным создать новое Муниципальное Предприятие ChișinăuPlan. Это предприятие выполняло бы такие работы, как План Обустройства Территории Муниципия, Генеральный План Города и Генеральные Планы субъектов Муниципия, Зональные и Детальные Планы. Другими словами, работы, финансируемые из городского бюджета через Департамент Архитектуры и Урбанизма. Все остальные работы, начиная с проектов застройки, заказчиками по которым выступает Управление Капитального Строительства и частные застройщики, могут выполняться муниципальным предприятием ChișinăuProiect, существующим в настоящее время. При этом, в состав муниципального предприятия ChișinăuPlan должны войти подразделения Департамента Архитектуры и Урбанизма, так называемый «спецсчет», который существует вопреки законодательству о местных органах власти.
И последнее, но самое главное. Функции заказчика и разработчика стратегии развития должны принадлежать Муниципальному Стратегическому Комитету, а не выигравшей тендер организации проектировщиков. Население, бизнес элита и власти должны определить задачи и стратегию развития. Только в таком случае можно получить материалы, понятные всем и необходимые для всех. При этом, не обязательно загадывать на 20 лет вперед. Правильно было бы разделить периоды на 4 года, которые соответствуют периодам, на которые избираются городские власти. В таком случае, по окончании избирательного срока, власти города должны были бы отчитаться о выполнении принятых в Генплане решений. В то же время, во время избирательных компаний, кандидаты должны были бы рассказать о путях решения задач, определенных на последующие 4 года. Тем более, что существующим законодательством корректура материалов Генплана предусмотрена также каждые 4 года. Учитывая тот факт, что следующие выборы должны состояться летом 2011 года, хорошо бы к этому времени уже иметь материалы откорректированного Генплана. Для этого всю подготовительную работу, включая тендер и создание нового Муниципального предприятия, необходимо провести в этом, 2010 году. А с разработкой проекта планировки Центра, расчетом «красных линий» и разработкой комплексной транспортной схемы я бы подождал до окончания корректировки имеющегося Генплана.
В противном случае мы получим то, что уже имеем.
Вот этот перечень:
• Realizarea unei strategii de dezvoltare a turizmului în municipiu și planului de relansare a structurilor turistice pe piața regională.
• Reglementare fluxului de transport în zona de centru a orașului prin instituirea taxelor pentru ambuteaj
• Elaborarea studiului de fezabilitate (surse de energie alternative)
• Elaboraea cadastrului spațiilor verzi municipale
• Elaborarea mechanizmului de evaluare economică a terenurilor care va determina modul de calcul a prețului pămîntului pe piața funciară bazat pe principiile de urbanizm
• Concurs de urbanism: Coridor economic Aeroport - str. Ismail.
• Concurs de urbanism: Coridor ecologic râul Bâc.
• Concurs de urbanism: Oraşul Vechi şi Zona istorică a Chişinăului
• Str. Mitropolit Varlaam - pasaj pietonal
• Realizarea ghidului de investiţii Chisinău-2020
• Organizarea forumului internaţional "Investeşte în Chişinău"
• Elaborarea planului istorico-cultural de bază şi stabilirea listei de priorităţi pentru lucrările de restaurare
Это перечень политик и программ, которые уже должны были быть выполнены.
В прошлом году должна была быть начата тема:
• Regularizarea și ecologizarea râului Bâc
В 2010 году должны были бы приступить к выполнению темы:
• Edificarea unui nou centru administrativ modern în afara zonei istorice
Трудно переоценить значение не выполненных пунктов, однако у всего есть свое объяснение. При всей их значимости, эти политики и программы были включены в материалы Генплана разработчиками субъективно, без участия «заказчика», а именно представителей населения, бизнес элиты и власти. Это очень наглядно характеризует кабинетный способ разработки документов, ведущийся по принципу «сверху - вниз». При разработке подобных документов по принципу «снизу – вверх», т.е. при участии населения, бизнес элиты и власти в разработке, а не в обсуждении готовых документов, перечень программ и политик был бы намного короче, и, возможно, менее значителен, но реален и выполним. Хотя, справедливости ради, необходимо отметить, что некоторые, из невыполненных политик и программ, являются рутинными обязанностями чиновников Примэрии, как например разработка Гида для инвесторов и организация международного форума «Инвестируй в Кишинев». То же можно сказать и о разработке механизмов для экономической оценки земли, которые будут определять метод расчета цены земли на земельном рынке на основе их градостроительного значения.
В настоящее же время все усилия и средства брошены на исправление серьезнейших ошибок утвержденного Генплана. Это, конечно же, официально не афишируется, но любой, кто столкнулся с проблемой так называемых «красных линий» в центральной части города, меня поймут. По этой причине Градостроительный Регламент был утвержден с оговоркой, что в центральной, исторической части города, он будет утвержден позднее, после разработки проекта планировки Центра. Иными словами, имея утвержденные Генплан города и Градостроительный Регламент, центральная, историческая часть города осталась во власти чиновников. К счастью, совсем недавно, Муниципальный Совет отменил пункт своего же решения об отмене списка памятников города. А то картина получалась совсем плачевная.
В настоящее время, еще с 2008 года, в разработке находятся проект планировки Центра города, Расчет «Красных линий» и комплексная транспортная схема. Такие длительные сроки разработки связаны не только с недостаточным финансированием, на мой взгляд. Разработка всех последующих частей, в соответствии с законодательством, должна базироваться на материалах утвержденного Генплана. Если в Генплане были утверждены «красные линии» по центральной части города, которые пусть даже оказались серьезным тормозом для дальнейшего развития, разработчики проекта планировки Центра и расчета «красных линий» не могут их изменить самостоятельно, без корректуры Генплана и утверждения данной корректуры Муниципальным Советом.
Но может быть это даже хорошо, что эти работы не выполнены. Хотелось бы привести некоторые фрагменты из интервью с Кристофом Лангхофом, известным современным немецким архитектором. Вот что он говорит в статье «Общественные пространства в Берлине и Москве: сравнение с точек зрения архитектора и горожанина».(30/06/2008 - 14:27 Архитектурный Вестник 2 (101) 2008:
…В период после второй мировой войны до 1970-х гг. политика, определявшая развитие городского пространства, была иной. В 60-х и 70-х доминирующим фактором был трафик, и большинство участков и пространств города проектировались, исходя из задачи наиболее эффективной организации уличного движения. Автомобильное движение перевешивало все остальное, и в результате городские пространства становились все более анонимными. Позднее политика изменилась: власти Берлина, планировщики и архитекторы стали пытаться вернуть городским местам качество в интересах людей, живущих в городе. Это движение было начато в 80-е годы и продолжается до сих пор…
…В ходе послевоенных восстановительных мероприятий Брайтшайдплатц получила новую застройку, фланкирующую три ее стороны: здания Schimmelpfenghaus, Дома бикини (Bikinihaus) и Европа-центра. В 60-е и 70-е гг. городское планирование велось исходя из интересов уличного движения. Тогда был построен транспортный туннель, обеспечивавший движение по площади в разных уровнях. Позднее этот туннель был частично засыпан, чтобы предоставить больший приоритет пешеходам и улучшить качество пребывания в этом общественном пространстве. Однако полное закрытие туннеля произошло лишь 25 годами позже – в 2006 г. В результате было устранено отделение площади от ее северного фронта, увеличена пешеходная поверхность площади и обновлено ее оформление: площадь получила новые скамьи и несколько новых групп деревьев. Качество среды на Брайтшайдплатц значительно улучшилось. Работы по закрытию туннеля финансировались владельцами зданий и прилегающих к площади земельных участков, остальные связанные с этим строительные работы на площади – городом Берлином (Берлинским сенатом)…
Как видите, исходя из обсуждаемых подходов и принимаемых решений, мы находимся на уровне 60 – 70 годов прошлого столетия. В лучшем случае, в начале 80–х годов, но даже в этом случае мы отстаем на 30 лет. Представляю себе реакцию наших «специалистов», предложи кто-нибудь засыпать существующий туннель только для того, чтобы прохожим было удобнее. Переводя на наш язык, представляю их реакцию, предложи кто-нибудь уменьшить ширину ул. Измаильской или бул. Дачия, и застроить или благоустроить те территории, которые разрушают человеческий масштаб, неудобны для пешеходов и жителей этих районов, а также создают море экологических проблем. Понятие «Город для автомобилей» надо заменить понятием «Город для жителей».
Существует возможность еще раз вернуться к проблемам Генплана на стадии его корректировки в 2011 году. Но для того, чтобы не оказаться опять отброшенными на 30 лет назад, уже в этом, 2010 году, надо было бы начать с того, что возродить понятие Муниципальный Стратегический Комитет. Такой Комитет был создан в свое время, но собирался лишь один раз. Возможно потому, что создан он был по инициативе сверху, распоряжением Примара. Надо найти возможности создания такого органа по инициативе снизу. Возможным инициатором могли бы стать представители бизнес элиты, как одна из заинтересованных сторон разработки стратегических документов.
Также в этом году необходимо было бы разработать раздел Генплана Patrimoniu construit, который в утвержденном Генплане практически отсутствует. Нет этих понятий и в утвержденном Градостроительном Регламенте. Данные материалы должны лечь в основу при корректировке Генплана в 2011 году.
Хотелось бы привести и еще несколько фрагментов из того же интервью:
…частные инвесторы и владельцы зданий постепенно начинают понимать, что ценность их собственности зависит от качества городского окружения, в котором она находится.
Помимо этого у нас существуют и юридические инструменты, типа так называемого «градостроительного договора» (Stadtebauliche Vertrag), которым устанавливается вклады города и частного инвестора для конкретных проектов. После довольно долгого процесса планирования, переговоров и общественного участия городской Сенат принимает заключительное решение, что именно, при каких условиях и обстоятельствах позволяется строить инвестору…
Такой юридический инструмент, как «градостроительный договор» необходим и нам. Странно, что до сих пор его никто не разработал, так как еще в советские времена каждому инвестору решением городских властей устанавливалось участие в развитии городской инфраструктуры. Это определяется тем, что любой инвестор пользуется существующей транспортной сетью, инженерными сетями, общественным транспортом и т.д. С другой стороны, в ряде городов существует шкала, по которой определяется размер кредита, даваемого городскими властями инвестору. Размер кредита зависит от мощности инвестиционного проекта и размера налогов, которые будут поступать в городской бюджет после его реализации. Предоставляемый городскими властями кредит, во-первых, помогает привлечению инвесторов, а, во-вторых, погашается налогами, поступающими в бюджет города после окончания строительства. При этом кредит может быть и в виде предоставления земельных участков и обеспечения объектами инфраструктуры.
Но, конечно же, основным инструментом для привлечения инвесторов является разработка инвестиционных проектов. При этом необходимо проводить агрессивный маркетинг, т.е. не ждать, когда инвестор обратит свой взор на наш город, а идти к нему самим. Необходимо разработанные инвестиционные проекты (а это должны делать подготовленные специалисты, знающие требования по разработке данных проектов) предоставлять на международные форумы инвесторов, такие как форумы в Каннах ил Ницце. К сожалению, в утвержденном Генплане, а также в последующие после его утверждения 3 года таких проектов не появилось.
Ну и, наконец, хочется привести, на мой взгляд, ключевую фразу из вышеназванного интервью:
…В глобальном соревновании между местами для жизни, идущем между городами и регионами, победят те, кто, помимо функционального и экономического эффекта, в состоянии обеспечить новое эмоциональное качество места, его эмоциональную «добавленную стоимость», что, собственно, и делает место уникальным…
К сожалению, в материалах утвержденного Генплана и Градостроительного Регламента мне, по крайней мере, не удалось обнаружить те решения или предложения, которые бы, во-первых, определили, в чем уникальность Кишинева, а, во-вторых, развили бы и усилили эту уникальность, не говоря уже о том, чтобы предложили и что-нибудь новое.
В заключение хотелось бы сказать еще раз то, о чем я много раз уже говорил и что предлагал на этапе выбора разработчиков предыдущего Генплана.
Корректуру Генплана необходимо вести на основе нового тендера. При этом на основе тендера правильно было бы привлекать специалистов по разделам, а не организацию. При этом, по всем разделам должны быть привлечены консультанты мирового уровня. В этом нет ничего обидного для местных проектировщиков. В разработке подобных проектов для Вильнюса участвовали консультанты из Канады, для Тбилиси – из Германии. Еще лучше, когда эти специалисты привлекаются из разных стран, в зависимости от задач, стоящих перед разработчиками. Такая же команда предлагалась нами на этапе отбора разработчиков предыдущего Генплана, но не нашла поддержки.
Разработку всех материалов необходимо вести через муниципальное предприятие. В таком случае все материалы могут быть выполнены в электронном виде и вестись и дальше в дежурном режиме, с последующим размещением в Национальной Информационной Системе. Для этого было бы правильным создать новое Муниципальное Предприятие ChișinăuPlan. Это предприятие выполняло бы такие работы, как План Обустройства Территории Муниципия, Генеральный План Города и Генеральные Планы субъектов Муниципия, Зональные и Детальные Планы. Другими словами, работы, финансируемые из городского бюджета через Департамент Архитектуры и Урбанизма. Все остальные работы, начиная с проектов застройки, заказчиками по которым выступает Управление Капитального Строительства и частные застройщики, могут выполняться муниципальным предприятием ChișinăuProiect, существующим в настоящее время. При этом, в состав муниципального предприятия ChișinăuPlan должны войти подразделения Департамента Архитектуры и Урбанизма, так называемый «спецсчет», который существует вопреки законодательству о местных органах власти.
И последнее, но самое главное. Функции заказчика и разработчика стратегии развития должны принадлежать Муниципальному Стратегическому Комитету, а не выигравшей тендер организации проектировщиков. Население, бизнес элита и власти должны определить задачи и стратегию развития. Только в таком случае можно получить материалы, понятные всем и необходимые для всех. При этом, не обязательно загадывать на 20 лет вперед. Правильно было бы разделить периоды на 4 года, которые соответствуют периодам, на которые избираются городские власти. В таком случае, по окончании избирательного срока, власти города должны были бы отчитаться о выполнении принятых в Генплане решений. В то же время, во время избирательных компаний, кандидаты должны были бы рассказать о путях решения задач, определенных на последующие 4 года. Тем более, что существующим законодательством корректура материалов Генплана предусмотрена также каждые 4 года. Учитывая тот факт, что следующие выборы должны состояться летом 2011 года, хорошо бы к этому времени уже иметь материалы откорректированного Генплана. Для этого всю подготовительную работу, включая тендер и создание нового Муниципального предприятия, необходимо провести в этом, 2010 году. А с разработкой проекта планировки Центра, расчетом «красных линий» и разработкой комплексной транспортной схемы я бы подождал до окончания корректировки имеющегося Генплана.
В противном случае мы получим то, что уже имеем.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)