Почему проект «реактуализации» Генплана Кишинёва обречён повторить судьбу Генплана-2007

 

Почему проект «реактуализации» Генплана Кишинёва обречён повторить судьбу Генплана-2007

Сегодня в Кишинёве ведётся работа над проектом «реактуализации» Генерального плана. Однако само понятие «реактуализация» уже вызывает сомнения: невозможно реанимировать документ, который в своей сути был порождён другой эпохой и другой системой управления городом.

1. Генплан-2007 провалился по системным причинам

Факт общеизвестен: Генплан 2007 года был реализован не более чем на 15–20%. Причины можно перечислять долго, но ключевая — методология. Она была создана в середине XX века под нужды плановой экономики СССР.
Именно поэтому:

• исходные данные формировал Госплан СССР;
  
  

• все показатели, включая численность населения, утверждались централизованно;
  
  

• реализация опиралась на вертикально управляемую систему распределения ресурсов.
  
  

Характерный пример: в Генплане 1989 года расчётный прогноз выводил население Кишинёва на 1,1 млн человек, но Госплан согласовал лишь 900 тысяч — и только это число считалось «законным» для проектирования.

2. Методология не изменилась — изменилась только оболочка

Несмотря на смену политической и экономической системы, методология, прописанная в новом Кодексе об урбанизме и строительстве, осталась прежней по сути и структуре. Это означает:

• линейное прогнозирование;
  
  

• статичная модель города;
  
  

• документ, который сам по себе неподвижен, а жизнь города — подвижна;
  
  

• отсутствие адаптивного управления развитием.
  
  

Могут ли разработчики отойти от требований кодекса? Нет. Кодекс задаёт рамку, и любое отклонение будет отброшено экспертизой. Поэтому итог предсказуем: даже если привлечь «звёзд» мирового уровня, продуктом станет всё тот же Генплан-2007, только под новой этикеткой — «реактуализированный».

3. Аналогичная ситуация — с историко-архитектурным опорным планом

То же самое происходит и с разрабатываемым историко-архитектурным опорным планом. Главная проблема — категоризация памятников.

Система категорий, унаследованная от 1970–1980-х годов, не отражает:

• ни современной ценности объектов;
  
  

• ни их уязвимости;
  
  

• ни принципов управления исторической средой, принятых ЮНЕСКО и ICOMOS.
  
  

Разработчики не могут изменить саму систему категорий: первый же эксперт спросит, на каком основании предлагается новая классификация. Ответ «она логичнее» или «так делают в Европе» — юридически не работает, потому что кодекс закрепляет старую систему.

4. Пока не устранены системные ошибки — любые проекты обречены

Мы не можем двигаться вперёд, если фундаментальное противоречие остаётся:
современная городская реальность × методология 1960-х годов.

Результат предсказуем:

• любой Генплан автоматически превращается в повторение Генплана-2007;
  
  

• любой историко-архитектурный план наследует ошибки старой классификации;
  
  

• любые «реактуализации» остаются косметическими операциями над устаревшей системой.
  
  

Пока системные ошибки в методологии и правовой базе не будут устранены, город будет крутиться внутри одного и того же порочного круга.