Caietul de sarcini pentru elaborarea Planului Urbanistic General al orasului Chisinau

 

Совершенно случайно ко мне попал один из вариантов разрабатываемого в настоящее время "Caietul de sarcini pentru elaborarea Planului Urbanistic General al orasului Chisinau". Не хочу высказываться о качестве данного варианта, да меня никто и не спрашивал. Хотелось бы высказать свое мнение по существу и по содержанию подобного и аналогичных документов.

Практически все подобные документы последних лет представляют собой, кроме требований к возможным участникам тендера, набор требований по содержанию конечного продукта. График выполнения работ и деление этой работы на этапы не влияют на содержание    и не подлежат обсуждению. Как правило, содержание конечного продукта, то, что является главным в этом документе, сводится к перечислению текстовых и иллюстративных материалов, дублирующих, как неутвержденный Гид по разработке планировочных документов,так действующие  нормы и инструкции. Теоретически, если вы выполнили все требования к составу документов и их масштабу, вам обязаны заплатить за вашу работу, независимо от того, что изображено на этих материалах. Других требований не представлено.

Однако, нам известно, что задание на проектирование такого документа, как Генплан не может быть продуктом одного (или группы) пусть самого профессионального из всех профессионалов специалиста. Требуется обсуждение с населением города, представителями бизнеса, местными органами власти и т.д. для того, чтобы задание на проектирование включало в себя весь набор требований, предьявляемых жителями города к этому документу.

А что в данном случае обсуждать? Требования к потенциальным разработчикам? График выполнения работ? Стоимость разработки? Перечень необходимых текстовых и иллюстративных материалов?

Для того, чтобы сформулировать жителями города, чего же они хотят, как минимум, они должны знать, а что есть! Какова ситуация на сегодняшний день во всех отраслях.

А что может ответить на этот вопрос? Конечно же, аудит.

На обсуждение жителей города должен выставляться аудит, существующее положение по всем вопросам. На основе аудита жители города способны сформулировать свои требования и пожелания и никак иначе.

И все это - аудит и пожелания жителей города и являются заданием на разработку Генплана.

При этом, аудит может прекрасно выполнить любая местная фирма и за более скромные средства, по сравнению с приглашенными из-за рубежа. При этом выполнить это более качественно.

Что же касается разработки Генплана на базе данного задания, то для этого, без сомнения, должны быть привлечены зарубежные специалисты. При условии, что мы хотим получить действительно современные решения по поставленным в задании задачам. И на этом этапе экономить средства не стоит. Помните, скупой платит дважды!

Да и принимать разработанные материалы будет гораздо легче. Есть или нет ответы на все поставленные вопросы, а не только по перечню материалов, выполненных в соответствующем масштабе, независимо от их содержания.  

Вот здесь возникает еще один очень важный вопрос. В каком виде разработчик должен представить материалы Генплана? Сказать в формате GIS это мало. Возникает множество вопросов. Где это будет храниться и кто и как будет этим пользоваться? Кто и как и где будет продолжать вести это в дежурном режиме? Как будет обновляться информация для того, чтобы все разделы Генплана были актуальны постоянно? Какие слои должны входить в состав всего Генплана и отдельных его разделов, их наименование и содержание? Кто имеет доступ и какой к каждому из этих слоев? Должно ли это быть в 2D или 3D формате? Как должен выглядеть Градостроительный Регламент, который и является конечной целью этой работы - обычные картинки в формате .pdf, в виде webmap или 3D web?

Можно еще много подобных вопросов задавать. Это лишь говорит о том, что до начала разработки задания на проектирование должен быть разработан Регламент разработки, хранения и ведения в дежурном режиме материалов Генплана, отвечающий на все эти и другие возникающие вопросы, который должен прилагаться к заданию на проектирование.

Такой подход, на мой взгляд, должен применяться при разработке заданий на проектирование градостроительных объектов всех уровней. Возможно у кого-то есть другие предложения. С интересом бы ознакомился.