Moratoriu 2009

В настоящее время в Кишиневе сложилась интересная ситуация в области охраны, а вернее разрушения памятников культуры, истории, архитектуры и археологии.
• Регистр памятников на Муниципальном уровне отменен и создана комиссия по его разработке.
• В утвержденном Генеральном Плане раздел Patrimoniu Construit практически отсутствует, не говоря уже об отсутствии карты с обозначением археологических памятников.
• Regulamentul Functional Urban утвержден, но по центральной исторической части города не действует до окончания разработки PUZ Centru, в соответствии с Решением Муниципального Совета. Кроме этого, памятники истории, культуры, архитектуры и археологии в нем не указаны вообще.
• Разработка PUZ Centru находится в начальной стадии, и ее окончание переносится из года в год.
Другими словами, образовался законодательный вакуум в области охраны памятников в Центральной Исторической части Кишинева. Такая ситуация крайне опасна. Последний случай варварского уничтожения ценнейших останков в средневековой части города по ул. Пушкина, в районе Мазаракиевской церкви http://www.jurnaltv.md/ro/news/36635/#36185&20091203&36375&&3600&3595&3600 может стать типичным и показаться незначительным, если ничего не предпринимать.
В качестве незамедлительных мер необходимо срочно продлить действие отмененного Регистра памятников до утверждения нового Регистра.
В сложившейся ситуации также предлагается ввести мораторий, начиная с ___ декабря 2009 года на любое вмешательство в среду в границах Центральной Исторической части города, без заключений квалифицированных археологов, а также предварительного проведения требуемых исследований за счет заказчика, в случае необходимости, до выделения разрешительной документации на проектирование и строительство, за исключением:
• Ремонта, реконструкции, реставрации существующих объектов, в границах существующих стен, без выделения дополнительных участков;
• Размещения временных зданий и сооружений;
При этом, объекты, имеющие разрешение, но не начавшие строительство на период начала моратория, должны также получить дополнительное заключение, указанное выше.
Вместе с тем, для исключения длительного блокирования процесса развития Центральной Исторической части города, необходимо предусмотреть в бюджете 2010 года:
 Средства на разработку дополнений к утвержденному Генплану, включающих:
• Схему с определением границ Исторической части (в существующие границы не включены, например, район церкви Константина и Елены, район Центрального кладбища и т.д.);
• Зонирование территории в границах Исторической части (средневековая нижняя часть города, верхняя часть 19 века, зона застройки середины 20 века и т.п.);
• Схему с размещением памятников истории, культуры и архитектуры;
• Схему расположения памятников археологии;
• Схему границ охраняемых территорий, восстанавливаемых территорий и территорий для дальнейшего развития (градостроительных резервов).
 Средства на разработку дополнений к утвержденному Регламенту, включающих:
• Разработку новых кодов, соответствующих зонированию территории, разработанной в дополнениях к Генплану;
• Разработку Градостроительного Регламента для Центральной Исторической части города, с выделением, как территорий и пространств, подлежащих обязательному сохранению, так и территорий, являющихся градостроительными резервами.
• Разработку Регистра памятников на основании указанных выше исследований.
• Разработку стилевого Регламента для Центральной Исторической части города.
 Средства на разработку проектов охранных зон памятников, вошедших в Регистр.
Все эти материалы должны быть утверждены Решением Муниципального Совета и послужить в качестве задания на корректуру материалов Генплана, которая в соответствии с законодательством должна быть запланирована на 2011 год, т.е. через каждые 4 года.
Днем отмены моратория может служить день утверждения Градостроительного Регламента для Центральной Исторической части города Муниципальным Советом.
При этом, правильно было бы приостановить разработку проектов PUZ Centru, красных линий и комплексной транспортной схемы, к разработке которых только приступили в настоящее время, и также продолжить данные работы после утверждения указанных материалов.