Видение «Кишинёв 2040»: стратегические направления и вызовы нового Генерального градостроительного плана обсуждены экспертами и властями
…Кишинёв, 10 марта 2026 года — Национальная библиотека Республики Молдова стала площадкой для проведения круглого стола «Кишинёв 2040 — стратегические направления, вызовы и возможности в контексте разработки Генерального градостроительного плана». Мероприятие собрало представителей местных публичных властей, архитекторов, урбанистов, университетских преподавателей и будущих специалистов с целью обсудить видение развития столицы и обеспечить прозрачную платформу для информирования и общественных консультаций по новому стратегическому документу города.
…Разработка документа осуществляется консорциумом экспертов, в который входят представители академической среды из Кишинёва и Бухареста, а также профильные проектные институты…
Круглый стол «Кишинёв 2040 — стратегические направления, вызовы и возможности в контексте разработки Генерального градостроительного плана»
…Учитывая многочисленные спекуляции и манипуляции, связанные с развитием города, генеральный примар Ион Чебан вновь подчеркнул, что муниципалитет активно работает над новым Генеральным градостроительным планом.
В этом контексте градоначальник отметил, что завтра, в 11:00, в зале заседаний Муниципального совета Кишинёва будет публично представлена текущая стадия проекта, пройденные на сегодняшний день этапы, сроки реализации и, самое главное, конкретные преимущества, которые этот план принесёт нашему сообществу.
«У нас состоится прикладная дискуссия вместе с партнёрами из консорциума, а также с коллегами из Румынии», — подчеркнул Ион Чебан.
Примэрия муниципия Кишинёв
…Главный архитектор муниципия Кишинёв Светлана Доготару сообщила, что команда, занимающаяся актуализацией Генерального градостроительного плана, находится на подготовительном этапе официальных общественных консультаций. Для обеспечения прозрачности и корректного информирования организуется ряд информационных встреч, и данная встреча является одной из них, на которой представляется текущая стадия работ и то, что уже было сделано.
Первый этап завершённых документов — 12 базовых исследований и стратегия территориального развития — уже был представлен и будет вынесен на общественные консультации для дополнения и улучшения, после чего они станут основой для разработки Генерального градостроительного плана.
Были уточнены этапы работы: подготовка документов требует согласований, экспертных заключений и консультаций, а общественность и специалисты приглашаются активно участвовать в этом процессе. Конференция по презентации Генерального плана состоится 26 марта, и любой желающий может ознакомиться с 12 исследованиями, опубликованными на странице управления, и оставить свои комментарии.
Управление также работает над другими стратегическими документами развития города, такими как историко-архитектурный опорный план, План устойчивой городской мобильности, недавно представленный и готовящийся к передаче на утверждение, а также зональные градостроительные планы. Все эти документы взаимосвязаны и должны обеспечить согласованность и устойчивость развития Кишинёва.
Главное управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений
Вчера состоялись две презентации по проекту исключительной важности, по определению местной администрации — проекту реактуализации Генерального плана Кишинёва.
Сразу оговорюсь, что всем известно моё отношение к различного рода стратегиям, генеральным планам и прочим документам, которые пытаются запланировать наше будущее. Никому это ещё не удавалось, но мы по-прежнему продолжаем пытаться это сделать.
Если бы это делалось за собственные средства тех, кто верит в такую возможность, это было бы одно дело. Но поскольку это делается за счёт бюджета, то количество таких попыток ничем не ограничено.
Отрицательный опыт реализации Генерального плана 2007 года, к сожалению, ничему нас не научил. Я не думаю, что хотя бы 10 процентов того, что было запланировано в том генеральном плане, было реализовано.
Как говорится:
«Хочешь рассмешить Бога — расскажи ему о своих планах».
Сразу уточню, что это не вина местной администрации и даже не вина тех, кто написал и утвердил тот Градостроительный кодекс, который сегодня является законом и требует наличия генерального плана.
Но, как нам объяснили авторы на этой презентации, это прежде всего требование Европейского союза. Без генерального плана невозможно получить финансирование для любого проекта со стороны ЕС.
Мы ещё проверим это утверждение позже, но пока оно вызывает у меня сомнения.
Вернёмся к презентациям
Положительным фактом, на мой взгляд, является признание планировочных районов, не совпадающих с границами административных секторов (Cartiere). Это важное решение, потому что реальная жизнь планировочных районов не совпадает с жизнью административных секторов.
Именно планировочные районы должны становиться объектами градостроительных систем, которые рассматриваются, как, например, уже рассматривается исторический центр.
Как нам сообщили, 12 studii de fundamentare и стратегия территориального развития уже разработаны и представлены для обсуждения.
Хотелось бы услышать их содержание на презентации. Однако оказалось, что из присутствующих никто их не читал, а нам предложили ознакомиться с ними самостоятельно, так как они размещены на сайте.
Я попробовал это сделать, но сразу пропало желание, потому что на это нужно потратить огромное количество времени. К тому же это тексты не для простых граждан. Даже людям со специальной подготовкой нелегко разобраться в этих материалах, не говоря уже о времени, которое необходимо для их изучения.
Было бы правильнее, если бы авторы сами проанализировали эти документы и представили на презентации понятные выводы. Тогда было бы ясно, что именно мы обсуждаем.
Стратегия территориального развития
Представленная авторами стратегия представляет собой радиально-кольцевую схему из четырёх колец.
Точно такая же схема была предложена Генеральным планом 2007 года, и за это время она доказала свою несостоятельность.
Если отсутствует хотя бы одна часть одного из колец, вся схема перестаёт работать.
Такая схема хороша для плоской местности, и то не всегда.
Посмотрите на существующий рельеф города.
Сложившаяся планировочная ось реки Бык и железной дороги (современный Cardo Maximus / Drumul Mare) формирует основные направления линейного развития.
Пересечение с осью юго-запад — северо-восток (современный Decumanus Maximus / Drumul lui Vodă) создало все условия для формирования нового центра Метрополии (современная Агора / Тырг).
Реальная стратегия развития заключается в переходе к границам Метрополии и передаче ряда функций не пригородам, а субъектам Метрополии — таким как Орхей, Страшены, Кэлэраш, Новые Анены, Хынчешты и другие.
Только такое решение, вместе с организацией надёжного общественного транспорта в рамках Метрополии, может решить существующие транспортные проблемы Кишинёва.
Развитие железной дороги, включая строительство скоростной линии европейской колеи Кишинёв — Яссы, ещё сильнее подчеркнёт линейный характер развития.
Предложенные стратегические направления
Устойчивая городская мобильность
Зелёный и устойчивый город
Интегрированное и полицентрическое пространственное планирование
Открытое управление и инновации («Умный город»)
Но не проще ли просто принять Новую городскую программу Habitat III?
Почему именно эти пункты из этой программы выбраны как основные?
Несколько наблюдений
Финальный слоган:
«Мой Кишинёв, наш Кишинёв — уникальный, динамичный, креативный, европейский»
можно использовать для любого города, просто заменив название.
Почему это не подойдёт, например, для Бельц или Орхея?
О реальной проблеме
Причина хаоса в развитии города, по словам докладчика, заключается в том, что инвестор приходит в примэрию со своими требованиями через «чёрный вход».
Он спрашивает:
«Почему я не могу построить на своей земле то, что хочу? Это моё конституционное право».
Докладчик считает, что проблема заключается в отсутствии обучения инвесторов.
Если бы инвесторам объяснили, что можно, а что нельзя строить, они бы не делали ошибок.
На мой взгляд, проблема в другом
Если генеральный план не решает главную проблему, то как тогда можно «обучить» инвесторов?
Может быть, именно это и следует обсуждать сегодня?
А не гадать, каким будет Кишинёв в 2040 году.
Альтернативный подход
Мы снова возвращаемся к идее управления развитием города в режиме реального времени.
Необходимо анализировать каждое предложение инвестора по мере его поступления.
Нужна методология анализа, которая отвечает на вопросы:
какие проблемы может вызвать проект
какие компенсации должен предоставить инвестор городу
Для значительных проектов необходимо проводить воркшопы с участием специалистов и жителей.
И, конечно, без технологий GIS здесь не обойтись.
О финансировании ЕС
Как показывает практика ЕС, вместо генерального плана часто работают такие инструменты:
интегрированная стратегия развития территории + пакет инвестиционных проектов
SUMP для транспорта
SECAP для климата и энергетики
стратегии регенерации территорий
CLLD / LEADER для малых населённых пунктов
ITI-пакеты для комплексных проектов
Для ЕС важнее:
наличие стратегии
наличие конкретных проектов
индикаторы и этапы реализации
партнёрства и участие заинтересованных сторон
Вывод
Город уже фактически перешёл к разработке отдельных градостроительных систем, таких как:
PMUD Mobilitatea Urbană
железнодорожная связь с аэропортом
строительство переездов через железную дорогу
Эту практику необходимо расширять и закреплять в Градостроительном кодексе.
Именно такой подход способен обеспечить адаптивное управление развитием города, в отличие от тяжеловесного генерального плана.
В нынешней ситуации генеральный план скорее становится препятствием для адаптивного планирования развития города.
Комментариев нет:
Отправить комментарий