„Studiu de fundamentare – Dezvoltare teritorială” pentru noul Plan Urbanistic General Chișinău (PUG).
Mai jos este prezentat un rezumat analitic structurat al principalelor concluzii și idei ale studiului.
Concluziile principale ale studiului
(Studiu de fundamentare – Dezvoltare teritorială, PUG Chișinău)
1. Chișinăul se află într-un punct de cotitură strategic
Studiul arată că orașul a ajuns într-un moment critic al dezvoltării sale.
Motivele sunt:
-
Planul Urbanistic General din 2007 și-a epuizat practic orizontul de valabilitate (2025)
-
în ultimii 20 de ani contextul geopolitic și economic s-a schimbat semnificativ
-
orașul a crescut rapid din punct de vedere funcțional și teritorial
-
infrastructura și reglementările existente nu mai corespund noilor procese urbane
Prin urmare, actualizarea PUG nu este privită ca o procedură formală, ci ca o restructurare strategică a modelului de dezvoltare a orașului.
2. Tendința principală – polarizarea teritorială accentuată a țării
Studiul evidențiază o tendință demografică importantă:
-
populația Republicii Moldova scade
-
populația Chișinăului crește
Aceasta generează:
-
concentrarea populației și a resurselor în capitală
-
creșterea migrației interne
-
presiune asupra locuirii, transportului și infrastructurii
-
slăbirea regiunilor țării
Consecință:
Chișinăul devine un super-pol de dezvoltare, dar în lipsa unor politici adecvate acest lucru duce la suprasolicitarea orașului.
3. Problema principală – suburbanizarea necontrolată
Una dintre ideile centrale ale studiului.
Se observă o creștere rapidă a:
-
suburbiilor
-
localităților rezidențiale din jurul orașului
-
construcțiilor individuale
Însă dezvoltarea are loc:
-
fără infrastructură adecvată
-
fără coordonare
-
fără planificare integrată
Acest lucru conduce la:
-
fragmentarea teritoriului
-
creșterea costurilor infrastructurii
-
segregare socială
-
colapsul sistemului de transport
Concluzia studiului:
orașul funcționează deja ca o metropolă, dar este administrat ca un municipiu.
4. Necesitatea trecerii la un model de guvernanță metropolitană
Aceasta este una dintre concluziile conceptuale principale ale studiului.
Dezvoltarea Chișinăului trebuie analizată la nivelul:
zonei urbane funcționale (metropolitan / functional urban area).
Aceasta presupune:
-
coordonarea dezvoltării suburbiilor
-
un sistem comun de transport
-
distribuirea funcțiunilor în teritoriu
-
crearea unor centre secundare
Scopul:
trecerea de la un oraș monocentric la o metropolă policentrică.
5. Chișinăul trebuie să devină un nod logistic european
O concluzie geopolitică foarte importantă.
Orașul se află pe:
-
coridoarele TEN-T
-
rutele de transport ale Uniunii Europene
-
coridoarele „Solidarity Lanes”
Prin urmare, orașul poate deveni:
-
un nod intermodal de transport
-
un centru logistic regional
-
un nod comercial între UE și est
Pentru aceasta este necesar:
-
rezervarea terenurilor pentru logistică
-
dezvoltarea nodurilor multimodale de transport
-
integrarea căii ferate, drumurilor și aeroportului
Planificarea urbană trebuie să țină cont de rețelele europene de transport, nu doar de nevoile interne ale orașului.
6. Situația ecologică devine o problemă sistemică
Studiul identifică mai multe riscuri ecologice majore.
Probleme principale
-
poluarea aerului
-
deficitul de spații verzi
-
supraîncălzirea urbană (urban heat island)
-
riscul de inundații
-
degradarea râului Bîc
Direcții propuse
-
restaurarea coridorului râului Bîc
-
crearea infrastructurii verzi-albastre
-
extinderea spațiilor verzi
-
adaptarea orașului la schimbările climatice
Aceste măsuri devin parte a strategiei climatice urbane.
7. Economia orașului se transformă
Studiul arată că economia Republicii Moldova trece:
de la un model agrar la unul bazat pe servicii și inovație.
Chișinăul concentrează:
-
sectorul IT
-
sectorul financiar
-
industriile creative
-
companii internaționale
-
investiții
Consecințe:
-
crește cererea pentru spații de birouri
-
apar clustere de inovare
-
se dezvoltă cartiere creative
-
fostele zone industriale sunt transformate
Orașul trebuie să planifice noi zone economice.
8. Chișinăul devine un centru diplomatic
Studiul evidențiază o tendință interesantă:
Orașul se transformă într-un hub diplomatic regional.
Motive:
-
creșterea numărului de organizații internaționale
-
prezența misiunilor diplomatice
-
organizarea conferințelor regionale
-
rolul geopolitic al Republicii Moldova
Acest lucru necesită:
-
cartiere diplomatice
-
centre internaționale de conferințe
-
zone reprezentative urbane
Aceste funcțiuni trebuie prevăzute în PUG.
9. Principalele disfuncționalități structurale ale orașului
Studiul sistematizează problemele principale.
Spațiale
-
suburbanizare haotică
-
ruptura între centru și periferii
-
fragmentarea teritoriului
Infrastructurale
-
transport supraîncărcat
-
rețele tehnice învechite
-
deficit de spații publice
Ecologice
-
poluarea aerului
-
deficit de spații verzi
-
riscuri climatice
Instituționale
-
lipsa guvernanței metropolitane
-
coordonare slabă între municipalități
10. Modelul de dezvoltare propus
Studiul propune un model strategic de dezvoltare.
Principii principale
1️⃣ integrare metropolitană
2️⃣ structură urbană policentrică
3️⃣ integrarea în rețelele europene de transport
4️⃣ infrastructură verde și rezilientă climatic
5️⃣ economie bazată pe inovație și logistică
Scopul:
transformarea Chișinăului într-o metropolă europeană competitivă.
11. Un element metodologic important
Studiul utilizează abordarea bazată pe scenarii.
Sunt analizate trei scenarii:
-
Do nothing
-
Do something
-
Do everything
Adică sunt modelate:
-
consecințele inacțiunii
-
efectele reformelor parțiale
-
impactul unei transformări sistemice
Această metodă corespunde practicilor moderne de planificare urbană europeană.
Concluzia principală a studiului
Ideea centrală a studiului poate fi formulată astfel:
Chișinăul a devenit deja o metropolă, dar este administrat ca un oraș obișnuit.
Prin urmare, noul PUG trebuie:
-
să recunoască realitatea metropolitană
-
să creeze o structură policentrică
-
să integreze orașul în rețelele europene
-
să asigure o dezvoltare urbană durabilă.
Комментариев нет:
Отправить комментарий