(продолжение 2)
Какие виды градостроительных документов нам нужны, исходя
из имеющегося на сегодняшний день опыта?
"...Москве больше не нужен жесткий «советский»
генплан, считает Сергей Собянин. Власти планируют перейти к обновляющемуся
мастер-плану города. «Любой жесткий документ, который мы примем, не будет иметь
никакого отношения к реальной жизни» - рассказал мэр столицы в интервью РБК...
...Генпланы почти не разрабатываются в мире, например,
его нет в Лондоне, подчеркнул Собянин. «Генплан — это советская кондовая
история», — уверен мэр..."
http://www.giprogor.ru/news/1178-vlasti-moskvy-namereny-otkazatsya-ot-generalnogo-plana
"...Нынешнюю форму генплана, регламентированную
Градкодексом, Собянин охарактеризовал как «советскую кондовую историю»,
подчеркнув, что «распланировать на 20 лет вперед невозможно...
... Как утверждает Илья
Заливухин, начиная с Генплана 1971 года, ни один документ этого рода в Москве
не был выполнен более, чем на половину. Ныне (формально) действующий
Генплан-2009 и вовсе оказался невостребованным . Это, по мнению эксперта —
прямое доказательство того, что форма генерального плана как юридического
документа, регламентирующего градостроительство на ближайшие минимум 15 лет,
устарела и требует замены...
... генеральный план в том виде,
в каком он предусмотрен Градостроительным кодексом, в Москве действительно не
нужен, это лишний документ, - признает урбанист Петр Иванов. - Все
градостроительные решения принимаются Градостроительно-земельной комиссией при
Москомархитектуре...
... Ныне действующий Генплан не
соответствует современному состоянию Москвы и потому фактически не действует —
поэтому большой беды, если от разработки следующего Генплана откажутся,
пожалуй, не случится...
... В Москве в любом случае —
есть мастер-план или нет — сохранится, думаю, старая градостроительная
практика: если коммерческой компании нужно что-то построить, она идет в мэрию и
договаривается, - рассуждает Петр Иванов. - Например, строительство школы в
обмен на возможность строительства жилого комплекса. Это в ряде случаев выгодно
для города, хотя стратегией здесь, конечно, и не пахнет..."
"...Сейчас, по словам Собянина, городу необходим не
генплан, а стратегия развития, и для этого нужно работать над мастер-планом
города в целом. «Но это не документ, а процесс. Процесс обсуждения, осмысления,
куда мы двигаемся. Поэтому, честно говоря, мне не хочется никакой новый генплан
разрабатывать..."
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/business/02/08/2021/610695b19a7947263e81193d
Это сказано в августе 2021 года, т.е. практически
сегодня. Как я и говорил, даже Москва отстает в принятии современных решений в
области градостроительства и это не сильно отличается от положения дел у нас. Поэтому, если мы хотим
принимать современные решения, желательно привлекать опыт коллективного Запада.
А вот с тем, что касается сохранения существующей "градостроительной практики", отмеченной
московским экспертом Петром Ивановым, когда коммерческая компания идет в мэрию
и договаривается, трудно не согласиться. Это действительно очень важный элемент
влияния на происходящие в городе процессы, который невозможно предусмотреть
никакими планами.
Так же важно понимание того, что, как сказал мэр Москвы,
"это не документ, а процесс"!!!
Каким же образом можно все это учесть? Как должен выглядеть
новый современный инструмент управления развитием территорий?
"...Согласованность всех действий и своевременную
перенастройку принятых решений обеспечит цифровая информационная модель
управления развитием территории – ЦИМ УРТ.
ЦИМ УРТ представляет собой комплекс взаимосвязанных
цифровых данных и набор инструментов для мониторинга и оперативного
регулирования качественных и количественных характеристик в зависимости от
сложившегося или планируемого сценария развития города. Основное назначение ЦИМ
– информационно-аналитическое обоснование эффективности принимаемых решений, а
также своевременное внесение изменений в программы по развитию инфраструктуры в
целях обеспечения их согласованности с осуществляемым и планируемым жилищным и
иным инвестиционным строительством. ЦИМ также предназначена для оперативного
управления развитием города, в том числе для исполнения функций и
предоставления услуг в электронном виде.
Таким образом, можно заключить, что новый цифровой
генеральный план – это не традиционный документ, это цифровая модель, состоящая
из четырёх связанных друг с другом блоков данных: цифровая информационная
платформа; стратегия; планирование и зонирование; оперативное управление..."
(рис.1)
Это один из возможных вариантов. Меня в таком делении на
блоки смущает ориентация на то линейное развитие, лежащее в основе разработке любых
стратегий и долгосрочного планирования, которого в природе, как нам стало
известно лет сто назад, не существует. Однако, в целом, я полностью согласен с
тем, что это должна быть цифровая модель!
Мне больше по душе другой инструмент, а именно Future City, который я уже описывал, и с которым
можно ознакомиться перейдя по ссылке http://ag-anatoliegordeev.blogspot.com/2020/11/future-city.html
Можно обсуждать, какой вариант лучше, но одно ясно, что
" новый цифровой генеральный план – это не традиционный документ, это цифровая модель".
(продолжение следует)
Комментариев нет:
Отправить комментарий