(продолжение 3) Proiect CODUL URBANISMULUI ŞI CONSTRUCŢIILOR AL REPUBLICII MOLDOVA

 (продолжение 3)

Возникает естественный вопрос, а как же без Стратегии развития?

Действительно, без определения основных, а именно стратегических направлений правильное, т.е. удовлетворяющее большинство жителей, развитие невозможно.  

Однако, давно известно, что таких направлений не может быть более четырех, пяти. Если речь идет именно о стратегических направлениях развития.

Мне кажется, что эти направления также давно известны и сформулированы, правда не в виде какого-либо документа, а в виде высказывающихся мнений горожан:

·        Зеленый город

·        Город для жителей, а не для автомобилей

·        Город, привлекающий и удобный для туристов

·        Умный Город

·        Центр развития информационных технологий

·        15 Minutes City

Этот список может быть изменен или дополнен, но ничего больше в принципе не требуется. Было бы хорошо, после дополнительного обсуждения, утвердить решением Муниципального Совета эти или другие, но утвердить, основные стратегические направления.

Требуется Мастер план, т.е. хозяйственный план, в котором расписана очередность выполнения работ, разработанный с участием населения.  Этот план служит основанием для разработки ежегодных бюджетов. И он не должен быть долгосрочным.

Если же вернуться к развитию территорий, то, исходя из того, что расползание территорий за существующие границы признано неприемлемым в глобальном масштабе, резервами для развития внутри границ территорий являются территории бывших промзон, например.

Это глобальный тренд уже в последние лет двадцать.

Вот так этот вопрос решили недавно в Москве:

"...КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ (КРТ) это вид градостроительной деятельности, направленный на обновление и развитие территорий бывших промзон..."

https://investmoscow.ru/industries/territorial-evolution

"...В Москве проекты комплексного развития территорий по реорганизации бывших промышленных территорий города объединяет проект «Индустриальные кварталы».
В городе вместо «зон отчуждения» появятся «точки притяжения»... "

https://iquarters.ru/

Это не требует предварительной разработки Генерального плана Москвы, как это было раньше. Утвержден перечень таких территорий, которые могут разрабатываться, как по инициативе городских властей, так и по инициативе частных инвесторов. После окончания разработки эти материалы являются основанием для корректировки Плана Земельного Зонирования, то есть все проходит по инициативе снизу вверх, а не по принципу сверху вниз, как по существующему законодательству.

Чтобы стало понятней, приведу пример того, как можно было бы, используя такой подход, решить проблемы разрушения исторического центра Кишинева, не прибегая к разработке Зонального Плана.

Не претендую на исключительность, однако представлю один из вариантов. Думаю, возможны и другие варианты, и хотелось бы с ними ознакомиться. Надеюсь, что критика будет конструктивной, т.е. не только критика предложенного мною, а предложение других вариантов для обсуждения.

С помощью современных технологий нетрудно получить схему расположения территорий, которые заняты бывшей промышленной застройкой, воинскими частями, гаражами, заброшенными объектами (рис.1)

Эти территории представляют собой единственный возможный резерв территорий для будущего развития в историческом центре города. Повторяю, возможного развития, совсем не обязательного.

На основе этой схемы можно представить уже список территорий исторического центра, исключительно на которых возможно именно новое строительство, или код DE (Dezvoltare) (рис.2).

На всех остальных территориях разрешены только

·        реставрация (в случае памятников),

·        ремонт,

·        реконструкция (в пределах существующих границ здания, с возможностью надстройки одного этажа).  

Каждая из территорий с кодом DE должна иметь свои атрибуты, в виде CUT, POT, максимальная высота и т.д.

Такую схему можно было бы утвердить решением Муниципального Совета и тем самым положить конец всем неясностям и проблемам, связанным с разрушением исторической среды и отдельных памятников.

При этом, необходимо принять такое правило, что утвержденные Муниципальным Советом Градостроительный документы не могут подлежать корректировке хотя бы год, если не больше. В течение этого года, не останавливая жизни города, можно было бы посмотреть, как это работает, и, при необходимости, внести требуемые коррективы.

Аналогично, можно было бы разработать и утвердить Муниципальным Советом аналогичные территории в границах города, территории возможного развития с кодом DE, и вести дальнейшие разработки этих территорий, не дожидаясь разработки Генерального плана, а еще лучше, отказавшись от его разработки.