Este timpul să recunoaștem: planificarea tradițională nu mai funcționează. Avem nevoie de o abordare adaptivă
Un nou zgârie-nori în centrul Chișinăului, un complex rezidențial imens în locul fostelor întreprinderi industriale, înlocuirea obiectivelor culturale cu clădiri comerciale înalte — toate acestea sunt exemple clare că planurile generale și zonale prevăzute de legislație nu reușesc să gestioneze dezvoltarea orașului. Acestea nu funcționează. Nu pot fi actualizate cu viteza necesară și devin ineficiente în contextul realităților aflate în permanentă schimbare.
Iată câteva exemple reale:
Grand Tower în locul hotelului "Cosmos", Grand Hall și Baby Hall;
Un complex cu 15 etaje pe locul cinematografului "Gaudeamus";
Complexul rezidențial DUOMO pe terenul unor foste întreprinderi;
Construcții pe teritoriul fostei fabrici Aroma;
Numeroase dezvoltări punctuale în cartierele rezidențiale, care supraîncarcă infrastructura urbană.
Niciunul dintre aceste proiecte nu a fost prevăzut în planurile oficiale. Cu toate acestea, ele sunt deja implementate sau în curs de implementare. Și nu este sfârșitul. Cine poate prezice cum va arăta Chișinăul peste cinci ani? Viața reală nu poate fi planificată liniar. Trăim într-o epocă a schimbărilor accelerate, unde deciziile investiționale, factorii politici, progresele tehnologice și migrația modelează orașul mai repede decât pot reacționa autoritățile.
De fiecare dată suntem nevoiți să modificăm documentele aprobate. Însă, conform legii, acest lucru este interzis fără o corectare formală, care necesită timp, bani și efort. Drept urmare, orașul reacționează cu întârziere sau nu reacționează deloc. Acest fapt duce la conflicte între investitori, cetățeni și administrație.
Prețul iluziei controlului
Continuăm să investim bani — fonduri publice — în elaborarea de noi Planuri Generale și Zonale, proiecte de mobilitate, îmbunătățiri urbane etc., fără a ne întreba dacă acestea pot face față cu adevărat provocărilor. Chiar dacă mâine apare un obiectiv cu un flux de 15 mii de locuitori sau vizitatori, nimeni nu poate spune cum va afecta sistemul de transport, infrastructura tehnico-edilitară, mediul urban, locuințele, parcările sau spațiile publice.
Pentru comparație: populația orașului Telenești este de 7–8 mii de locuitori. În Chișinău se construiesc proiecte care, ca amploare, sunt comparabile cu orașe întregi, și totuși niciun document existent nu oferă mecanisme de evaluare și reacție. Ignorăm riscurile de supraîncărcare a sistemelor, de creștere a ambuteiajelor, lipsă de școli și grădinițe, și scăderea calității vieții.
Nu este de mirare că noile cartiere devin uneori enclave izolate, fără integrare suficientă în organismul urban. Toate acestea se întâmplă pentru că ne bazăm pe scheme fixe, create pentru decenii, într-o lume care se schimbă de la lună la lună.
Există o soluție: DAUF — sistem dinamic adaptiv de planificare urbană
Este necesară o abordare nouă. Aceasta există și este aplicată cu succes în lume. Propunem implementarea DAUF (Dynamic Adaptive Urban Framework) — un sistem de workshopuri publice continue, organizate de Primărie cu participarea:
experților din domenii diverse — urbanism, transport, ecologie, sociologie;
reprezentanților mediului de afaceri și investitorilor;
arhitecților, inginerilor, urbaniștilor;
locuitorilor orașului — ca purtători ai experienței cotidiene;
autorităților publice la toate nivelurile.
De fiecare dată când apare un proiect capabil să influențeze structura orașului, se convoacă o echipă, se face o evaluare complexă, se analizează scenarii de dezvoltare și se elaborează o decizie echilibrată. Rapid. Transparent. Eficient. Cu luarea în considerare a tuturor intereselor.
Această abordare trebuie să devină normă, mai ales în contextul centrului istoric, unde nu putem aștepta ani de zile pentru finalizarea unui nou plan zonal. Trebuie să reacționăm acum. Nu ne putem permite să pierdem zone arhitecturale și culturale sub presiunea dezvoltării haotice. DAUF permite analizarea proiectelor în context, ca parte a unui proces viu de formare a mediului urban.
În plus, un sistem de planificare adaptiv permite acumularea de experiență și memorie instituțională. Fiecare decizie devine un caz de studiu, o bază pentru pașii următori. Acest lucru face orașul mai inteligent.
Dar ce facem cu strategia?
Unii consideră că fără obiective strategice, totul este inutil. Dar strategiile deja există. Toată baza este prevăzută în Programul ONU Habitat III pentru dezvoltarea orașelor. Obiectivele sunt universale: echitate, durabilitate, participare, digitalizare, accesibilitate. Este suficient să le adaptăm realităților Moldovei și să le includem în noul Cod Urbanistic.
Nu este nevoie să cheltuim zeci de milioane pentru documente pe termen lung, până în 2045, când noile provocări pot apărea chiar mâine: inovații tehnologice, inițiative internaționale, reconfigurări logistice.
Noi înșine ne creăm obstacole
Paradoxul este că existența unui plan aprobat împiedică adesea reacția la schimbările reale. Este nevoie de ani pentru a actualiza un document. Între timp, se construiește ceva nou, iar toți participanții — autorități, cetățeni — devin prizonierii schemelor pe hârtie.
Este și mai grav când vorbim despre proiecte transformatoare: calea ferată de mare viteză cu ecartament european Lvov–Iași–Chișinău–Odesa, autostrada Iași–Odesa, noi clustere industriale sau educaționale. Astfel de obiective nu pot fi prevăzute din timp, dar ele schimbă radical harta țării.
Este timpul să recunoaștem: există o singură cale — planificare urbană adaptivă, vie. Orașul nu este o schiță statică. Este un organism, în interacțiune constantă cu mediul intern și extern. Și trebuie să fie administrat ca un sistem viu — cu monitorizare continuă, flexibilitate, capacitate de a lua decizii rapide, de a revizui abordări și de a implica societatea. DAUF este instrumentul care ne permite să facem acest lucru.
A sosit momentul să trecem de la planuri rigide — la un sistem dinamic, capabil să funcționeze în condiții de incertitudine. Pentru că deja trăim în aceste condiții. Și cu cât înțelegem asta mai devreme, cu atât prețul greșelilor noastre va fi mai mic
Комментариев нет:
Отправить комментарий